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9月16日至19日，臺(tái)風(fēng)“海鷗”侵襲云嶺大地。在黨中央、國務(wù)院和國家防總的關(guān)心支持下，在云南省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下眾志成城、全力以赴，保障了城鎮(zhèn)公共設(shè)施、水庫水電站、江河堤防、交通電力通信供水等生命線工程的安全運(yùn)行，最大限度地避免和減少了人員傷亡，取得了防御臺(tái)風(fēng)“海鷗”的重大勝利。19日，我省已作出終止防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的決定。 臺(tái)風(fēng)“海鷗”16日晚進(jìn)入云南省后，呈現(xiàn)移動(dòng)速度快，影響范圍廣，降雨強(qiáng)度大的特點(diǎn)，滇中及以東以南地區(qū)出現(xiàn)暴雨天氣過程，其他大部地區(qū)出現(xiàn)小到中雨局部大雨，其中文山和紅河中南部、曲靖東部和南部、昆明南部、玉溪東部、累計(jì)降雨超過100毫米以上，雨量最大的廣南縣八寶鎮(zhèn)降雨量達(dá)到349.8毫米。全省有7個(gè)河道水文站點(diǎn)出現(xiàn)超警戒水位洪水、23座水庫相繼超過汛限水位。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)風(fēng)“海鷗”造成全省11個(gè)州市、59個(gè)縣市區(qū)受災(zāi)，66.9萬人不同程度受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡1人、失蹤1人，緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移3325人；倒塌房屋548間；農(nóng)作物受災(zāi)面積35.07千公頃，成災(zāi)面積17.85千公頃，絕收面積3.74千公頃，糧食減產(chǎn)2.58萬噸，經(jīng)濟(jì)作物損失13780.99萬元；公路中斷1017條次，供電中斷9條次，通訊中斷10條次；損壞堤防87處、5.78千米，損壞護(hù)岸74處、水閘9座、灌溉設(shè)施1765處、壩塘25座、機(jī)電泵站1座、水文設(shè)施249個(gè)。因洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失5.6億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失2.92億元，工業(yè)交通業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失0.7億元、水利工程水毀直接經(jīng)濟(jì)損失1.1億元。 臺(tái)風(fēng)“海鷗”生成以來，中央和云南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提前部署，各級(jí)各部門突出重點(diǎn)、應(yīng)對(duì)有力，創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，各方協(xié)同、全力以赴，最大限度減少了人員傷亡，有效避免水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，嚴(yán)密防范重要江河堤防出現(xiàn)潰壩決口，實(shí)現(xiàn)山洪地質(zhì)災(zāi)害成功預(yù)警，成功應(yīng)對(duì)兩起重大洪澇險(xiǎn)情。 據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)：臺(tái)風(fēng)“海鷗”結(jié)束后，受大氣切變系統(tǒng)的影響，未來72小時(shí)內(nèi)我省東部、中南部地區(qū)將先后出現(xiàn)中雨至大雨局部暴雨過程，累計(jì)雨量40至60毫米，局地80至100毫米。省防汛抗旱指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省將針對(duì)當(dāng)前處于后汛期和臺(tái)風(fēng)“海鷗”過后仍有強(qiáng)降雨過程的實(shí)際，切實(shí)做到防汛思想不松，防災(zāi)力度不減，密切關(guān)注新的強(qiáng)降雨影響，確保水庫安全度汛，做實(shí)做細(xì)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 9月16日晚，第15號(hào)臺(tái)風(fēng)“海鷗”侵襲云嶺大地。 “海鷗”入滇的3天時(shí)間里，給文山壯族苗族自治州和紅河哈尼族彝族自治州南部、曲靖東部和南部、昆明南部、玉溪東部帶來了累計(jì)超過100毫米的強(qiáng)降雨。全省7條河道防洪告急，23座水庫相繼超過汛限水位。 如今，這場(chǎng)威力不弱于“威馬遜”的“海鷗”，卻沒能像“威馬遜”那樣在云南肆虐。全省上下眾志成城、全力以赴構(gòu)筑的鋼鐵防御體系將“海鷗”強(qiáng)大的破壞力削減到了最?。号_(tái)風(fēng)入境的3天時(shí)間里，全省實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)公共設(shè)施、水庫水電站、江河堤防、交通電力、通信供水等生命線工程的安全運(yùn)行，最大限度地避免和減少了人員傷亡，取得了防御臺(tái)風(fēng)“海鷗”的重大勝利。 啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 臺(tái)風(fēng)“海鷗”甫一生成，國家防總第一時(shí)間做出防御部署，并向云南派出工作組。 在臺(tái)風(fēng)“海鷗”登陸云南之前，云南省委、省政府高度重視，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的安排部署，認(rèn)清云南省防御臺(tái)風(fēng)“海鷗”面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，提前做好各項(xiàng)防范臺(tái)風(fēng)工作部署，把應(yīng)對(duì)措施做得細(xì)致扎實(shí)，確保全省安全。 9月15日，云南省政府發(fā)出相關(guān)通知，要求全省各地各部門采取有力措施，全力做好第15號(hào)臺(tái)風(fēng)“海鷗”防范工作。次日，云南省政府召開全省防御臺(tái)風(fēng)“海鷗”緊急電視電話會(huì)議，分析研判臺(tái)風(fēng)“海鷗”對(duì)云南省可能帶來的危害及影響，安排部署各項(xiàng)防御工作，宣布啟動(dòng)防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。會(huì)議指出：目前云南省處于后汛期，很多水庫高水位運(yùn)行，水庫納雨能力減弱；云南省多地前期持續(xù)降雨，土壤含水量趨于飽和，極易與對(duì)云南省造成重大損失的9號(hào)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”形成疊加影響。臺(tái)風(fēng)“海鷗”很可能給云南省帶來山洪地質(zhì)災(zāi)害、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，全省各級(jí)各部門要迅速形成防御臺(tái)風(fēng)“海鷗”的有效措施，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 超前謀劃應(yīng)對(duì)有力 針對(duì)臺(tái)風(fēng)“海鷗”的危害性，云南省防汛抗旱指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于防御第15號(hào)臺(tái)風(fēng)“海鷗”的緊急通知》，及時(shí)組織會(huì)商，對(duì)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向及其影響進(jìn)行科學(xué)研判，并迅速派出4個(gè)工作組，緊急趕赴文山、紅河、普洱、西雙版納、臨滄、保山、德宏等州市，與當(dāng)?shù)卣黄鹧芯柯鋵?shí)防范措施，深入水利建設(shè)工地和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，指導(dǎo)開展防汛防臺(tái)風(fēng)工作。各州市黨委、政府也迅速作出部署，抽調(diào)力量組成工作組開展防汛防臺(tái)風(fēng)工作。 如果說，領(lǐng)導(dǎo)重視、提前部署，是奪取防汛防臺(tái)風(fēng)工作勝利的重要保證，那么正確的研判和超前的謀劃，是此次臺(tái)風(fēng)防御戰(zhàn)全面獲勝的前提，而突出重點(diǎn)、應(yīng)對(duì)得力，則是決勝臺(tái)風(fēng)“海鷗”的關(guān)鍵。 在防御臺(tái)風(fēng)“海鷗”過程中，全省上下圍繞“力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大人員傷亡和努力把災(zāi)害損失降到最低”的目標(biāo)，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，廣泛宣傳；實(shí)施科學(xué)調(diào)度，確保水庫安全；發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)作用，做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御，及時(shí)處理，有效排除城鎮(zhèn)內(nèi)澇，有力有序有效開展防御臺(tái)風(fēng)工作。 強(qiáng)降雨是臺(tái)風(fēng)對(duì)云南的最大威脅。針對(duì)臺(tái)風(fēng)“海鷗”帶來的降雨強(qiáng)度大，極易引發(fā)山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害的嚴(yán)峻形勢(shì)，全省各級(jí)、各部門充分發(fā)揮山洪災(zāi)害非工程措施系統(tǒng)和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步完善了群測(cè)群防體系，將基層防御責(zé)任層層分解到鄉(xiāng)、到村、到組，落實(shí)到戶、到人，做到了不漏一人、不留死角。“我們真正做到了及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅人員的工作?！痹颇鲜》姥纯购抵笓]部負(fù)責(zé)人說。 眾志成城取勝“海鷗” 防御臺(tái)風(fēng)“海鷗”期間，云南全省上下形成了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與防御臺(tái)風(fēng)工作的良好氛圍和強(qiáng)大合力，最終奪取了防御臺(tái)風(fēng)“海鷗”的重大勝利。 ——最大限度減少了人員傷亡。云南省各級(jí)黨委、政府圍繞“把確保人民群眾生命安全放在首位，努力減少人員傷亡，確保不出現(xiàn)水庫重大險(xiǎn)情，努力減少臺(tái)風(fēng)造成的財(cái)產(chǎn)損失”的目標(biāo)任務(wù)，果斷采取群眾避險(xiǎn)救援各項(xiàng)措施，盡最大努力減少人員傷亡。這次臺(tái)風(fēng)期間，多地群眾受到洪水的圍困和地質(zhì)災(zāi)害的威脅，由于措施得力、行動(dòng)迅速，及時(shí)轉(zhuǎn)移和救援，有效避免和減少了人員傷亡。 ——有效避免水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。云南省各級(jí)水利部門堅(jiān)持把水庫安全度汛作為防御臺(tái)風(fēng)工作的重點(diǎn)，迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有水庫開展全覆蓋排查、全覆蓋分析，一庫一策制定應(yīng)對(duì)措施，實(shí)行24小時(shí)巡查檢查和值班值守，確保了全省無一座小型以上水庫因受臺(tái)風(fēng)影響出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。 ——嚴(yán)密防范重要江河堤防出現(xiàn)潰壩決口。臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨及大流量洪水對(duì)江河堤防安全帶來了威脅，各級(jí)水利部門密切監(jiān)視，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警，注重科學(xué)調(diào)度削峰錯(cuò)峰。各河道堤防度汛責(zé)任人迅速上崗到位，組織動(dòng)員群眾加密巡查值守，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情迅速搶險(xiǎn)處置，確保了全省重要江河堤防的安全，全省未發(fā)生一起潰壩決口險(xiǎn)情。 ——實(shí)現(xiàn)山洪地質(zhì)災(zāi)害成功預(yù)警。云娜全省各級(jí)各部門對(duì)山洪泥石流、滑坡、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)，加強(qiáng)值班值守，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)和群測(cè)群防體系作用，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，有效避免了山洪地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成的損失，云南全省水利系統(tǒng)共發(fā)布山洪預(yù)警30次，全省國土系統(tǒng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防，當(dāng)?shù)攸h委、政府成功組織了3000余名群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，全省未因山洪、滑坡、泥石流等造成重大傷亡事件。 ——成功應(yīng)對(duì)兩起重大洪澇險(xiǎn)情。9月17日，曲靖市富源縣富村鎮(zhèn)新店村委會(huì)小石橋村因強(qiáng)降雨出現(xiàn)全村97戶431人中有35戶110間房屋被淹和新店廣發(fā)小學(xué)校園全部被淹的險(xiǎn)情，村內(nèi)平均水深約4米，最深處達(dá)6.7米，小學(xué)校園積水深達(dá)5米左右。當(dāng)?shù)攸h委、政府和村社干部組成了6個(gè)工作組開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)安全轉(zhuǎn)移了178名群眾，無一人傷亡。9月18日，文山州麻栗坡縣八布鄉(xiāng)中學(xué)出現(xiàn)396名師生因強(qiáng)降雨被困教學(xué)樓的險(xiǎn)情，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的組織下，在國家防總工作組和云南省工作組的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，通過采取用橡皮艇搭浮橋等方式，軍警民500余人8個(gè)小時(shí)緊張有序的救援，全部實(shí)現(xiàn)安全轉(zhuǎn)移。 |