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新華社北京９月１７日電（記者 韓潔）國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)１７日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署了六項(xiàng)進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展的新舉措。分析人士指出，這些舉措釋放出進(jìn)一步激勵(lì)市場(chǎng)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極信號(hào)。 面對(duì)更為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，今年以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，沒(méi)有靠強(qiáng)刺激，而是通過(guò)強(qiáng)力推動(dòng)改革，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。尤其通過(guò)商事制度等改革，極大激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情，前８?jìng)€(gè)月新注冊(cè)市場(chǎng)主體超過(guò)８００萬(wàn)家，帶動(dòng)了上千萬(wàn)人就業(yè)。 在此基礎(chǔ)上，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，要加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)特別是在改革中“呱呱墜地”新生者的扶持，讓它們?cè)诠礁?jìng)爭(zhēng)中搏擊壯大，可形成示范效應(yīng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，也能增添社會(huì)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和民生改善。 簡(jiǎn)政放權(quán)是激勵(lì)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)的先手棋。最新公布的六項(xiàng)扶持舉措中，“加大進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)力度”被放在首位。會(huì)議明確，要加快清理不必要的證照和資質(zhì)、資格審批，為小微企業(yè)降門(mén)檻、除障礙。 “今年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)的一系列減稅舉措，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，但一些優(yōu)惠政策的申報(bào)和享受審批流程過(guò)于復(fù)雜，很多是沒(méi)有必要的。”成都羿明科技有限公司總經(jīng)理趙良對(duì)記者說(shuō)。 小微企業(yè)就像大海中的“小舢板”，在經(jīng)濟(jì)大潮中抗風(fēng)浪能力弱，對(duì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)很敏感。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議加大了稅收支持力度——在現(xiàn)行對(duì)月銷(xiāo)售額不超過(guò)２萬(wàn)元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，從今年１０月１日至２０１５年底，將月銷(xiāo)售額２—３萬(wàn)元的也納入暫免征稅范圍。對(duì)小微企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，進(jìn)口自用且國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，免征關(guān)稅。 在降低稅負(fù)的同時(shí)，此次常務(wù)會(huì)議還亮出了加大融資支持的“實(shí)招”，如采取業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)擔(dān)保、金融和外貿(mào)綜合服務(wù)等機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務(wù)；鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃；鼓勵(lì)大銀行設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)；推動(dòng)民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬認(rèn)為，當(dāng)前要激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，應(yīng)進(jìn)一步加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)力度。一些小微企業(yè)因“融資難”而不得不忍受“融資貴”的現(xiàn)象，刺激了一些社會(huì)資本投向小貸公司等以換取高投資效益，不但影響資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，而且容易積累市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 值得關(guān)注的是，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議不僅加大稅收優(yōu)惠，還加大財(cái)政支持，明確對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小微企業(yè)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；政府以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為小微企業(yè)免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)；高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)，由市、縣公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管檔案。 此外，會(huì)議還提出要加大中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的支持，鼓勵(lì)地方中小企業(yè)扶持資金將小微企業(yè)納入支持范圍。 同時(shí)，會(huì)議明確，要加大服務(wù)小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)，方便企業(yè)獲得政策信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)提供更有效服務(wù)。 “降門(mén)檻、減稅負(fù)、加大財(cái)政金融等支持，六大新舉措形成扶持小微企業(yè)、助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的組合拳，找準(zhǔn)了應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的突破口，具有多重積極效應(yīng)?！必?cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)，這些政策措施如果能落實(shí)到位，無(wú)疑有助于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)，有助于激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情，因此有必要加大對(duì)政策落實(shí)的監(jiān)管，確保政策讓真正干事業(yè)的小微企業(yè)受益。 對(duì)此，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要確保政策盡快落實(shí)，并適時(shí)提出進(jìn)一步措施，幫助小微企業(yè)贏得“大未來(lái)”。 |