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新華社北京９月１３日電（記者 白靖利）乘著簡政放權(quán)的東風，天津濱海新區(qū)行政審批局一枚公章取代過去１０９枚公章的權(quán)限，這１０９枚公章近日被永久封存。在中央的全力推動下，在公眾的千呼萬喚中，各地那些還在固守審批權(quán)力的“印把子”，能否以此為鏡，盡快被永久封存？ 從出生到死亡，從入學到入伍……公章在公眾的生活中無處不在。作為權(quán)力和審批的象征，公章已經(jīng)成為公權(quán)力深入掌控社會、經(jīng)濟領域的符號。然而，隨著改革開放的不斷推進、市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一些公章越來越成為效率低下的標記。由于審批事項過多，“辦一件事蓋幾十個公章跑斷腿”的體驗式新聞屢屢見諸報端。這影響了公眾正常的生產(chǎn)、生活，抑制了社會發(fā)展的活力，也與改革開放的方向格格不入。 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。然而，不少地方政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，對微觀經(jīng)濟運行干預過多。同時，不同部門的職責存在交叉、權(quán)責脫節(jié)和效率不高的頑疾。一枚枚公章、一張張審批單，如同攔阻市場活力充分迸發(fā)的一道道門檻。 被老百姓稱為“印把子”的公章，有時候成為一些政府人員進行權(quán)力尋租的利器，甚至“挾章要價”，滋生各種腐敗行為。天津濱海新區(qū)此次封存１０９枚公章，讓百姓拍手稱快的一個重要原因，就是“封印”斷絕了這些“尋租者”的空間，為建設開放、公正、法治的市場環(huán)境提供了重要先決條件。 本屆中央政府開門第一件大事就是加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，取得了明顯的進展，大大激發(fā)了市場活力。但應當看到，當前仍有不少地方政府“不愿放權(quán)”，在簡政放權(quán)的過程中大玩“數(shù)字游戲”，一些習慣“批字蓋章”的干部沉迷于權(quán)力掌控的快感，導致簡政放權(quán)堵在落實的“最后一公里”。 天津的１０９枚公章已成為歷史，但不少地方政府還存在“公章圍城”現(xiàn)象，“印把子”封存不能成為絕響。各地政府應當讓公權(quán)力順利回歸本位，讓市場最大限度地迸發(fā)活力，將那些附著在無用審批程序上的“印把子”永遠封存。 |