國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月2日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究完善預(yù)算管理促進(jìn)財(cái)政收支規(guī)范透明的相關(guān)意見(jiàn),部署加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)推動(dòng)大眾健身。會(huì)議指出,預(yù)算是公共財(cái)政的基石。改革完善預(yù)算管理,建立與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)政制度,是財(cái)稅體制改革的“重頭戲”,也是政府自我革命的重要舉措。要按照黨的十八屆三中全會(huì)部署,根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)已審議通過(guò)的預(yù)算法修正案,圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)和完善預(yù)算管理,使財(cái)政收入規(guī)范有據(jù)、支出公開(kāi)透明,提高財(cái)政資金使用效率,促進(jìn)社會(huì)公平。(9月3日中國(guó)政府網(wǎng)) 預(yù)算是公共財(cái)政的基石,是財(cái)稅體制改革的重頭戲,這次國(guó)務(wù)院對(duì)預(yù)算工作提出的三個(gè)強(qiáng)化,兩個(gè)行動(dòng),兩個(gè)規(guī)范,是針對(duì)當(dāng)前預(yù)算工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題采取的有效舉措,是政府自我革命,可謂對(duì)癥下藥,必然能夠更好的夯實(shí)公共財(cái)政基石,必然能讓預(yù)算工作進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)代。 三個(gè)“強(qiáng)化”提升預(yù)算工作的約束性,透明性,民生性,是預(yù)算工作的一個(gè)整體升華。強(qiáng)化預(yù)算約束是提升預(yù)算的約束力,把政府資金全部納入到預(yù)算中,可以有效防止腐敗資金產(chǎn)生,強(qiáng)化公開(kāi),就是為了提高監(jiān)督力量,讓預(yù)算接受人民的檢閱,產(chǎn)生監(jiān)督壓力。強(qiáng)化管理,就是讓預(yù)算起到防止違規(guī)的作用,讓預(yù)算更好的引領(lǐng)民生。 兩個(gè)行動(dòng),直指向當(dāng)前病灶,是治病救人。開(kāi)展好這兩個(gè)行動(dòng),可以提民氣,聚民心,樹(shù)立預(yù)算工作的權(quán)威。是開(kāi)展清理整頓“小金庫(kù)”行動(dòng),開(kāi)展整頓“亂收費(fèi)”行動(dòng),這兩個(gè)行動(dòng)相輔相成,缺一不可。小金庫(kù)是腐敗的根源,亂收費(fèi)是腐敗的取款機(jī),搞好這兩個(gè)行動(dòng),就是對(duì)腐敗丑陋資金的釜底抽薪。 兩個(gè)規(guī)范,是給地方財(cái)政裝上韁繩,給狂奔權(quán)力戴上嚼子。規(guī)范稅收征管和非稅收入管理,規(guī)范地方政府性債務(wù),對(duì)當(dāng)前的亂收錢(qián),亂花錢(qián),亂借錢(qián)有很好的糾正作用。現(xiàn)實(shí)中,我們一些地方政府管理者不管自己的財(cái)政底子,胡亂預(yù)算,胡亂借錢(qián),胡亂發(fā)錢(qián),最終讓地方財(cái)政走上畸形之路,預(yù)算成了政績(jī)工具,起不到科學(xué)約束的作用,這種現(xiàn)狀必須通過(guò)規(guī)范化徹底改變。 多元夯實(shí)公共財(cái)政基石,讓預(yù)算工作進(jìn)入新時(shí)代,這個(gè)新時(shí)代是建立現(xiàn)代化公共財(cái)政制度的新時(shí)代,必然能夠促進(jìn)政府財(cái)政管理改革的深化,凈化,廉政化,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,能夠維護(hù)社會(huì)公平正義。(殷建光) |
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