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國防部新聞事務(wù)局副局長、國防部新聞發(fā)言人楊宇軍上校答記者問。許佳寧 攝 2014年8月國防部例行記者會 時間：2014年8月28日15:00-16:30 地點：國防部外事辦公室 發(fā)布人：國防部新聞事務(wù)局副局長、國防部新聞發(fā)言人楊宇軍上校 楊宇軍：各位記者朋友，大家下午好！歡迎各位出席本月的國防部例行記者會。今天沒有主動發(fā)布的內(nèi)容，下面請大家提問。 記者：日本防衛(wèi)省宣稱，就是新財年的預(yù)算將更加重視離島防衛(wèi)，據(jù)日本媒體報道，防衛(wèi)省新財年預(yù)算比去年增加了近3.5%，達到了歷史的最高水平，那么這些在2015年的預(yù)算當(dāng)中將更加重視購買比如F-35戰(zhàn)機，全球鷹無人機等這樣一些先進的裝備。請問中方對此作何評價？第二個問題，本月19號，中國戰(zhàn)機起飛攔截美軍偵察機，最近的距離只有15米，美國五角大樓發(fā)言人就此提出抗議，指責(zé)中國戰(zhàn)機是在挑釁，非常不專業(yè)，中方對此作何評價？另外，中國是否會考慮在南海建立防空識別區(qū)？ 楊宇軍：我先回答你的第一個問題。有這么一句話，這句話叫做“歷史悲劇不容重演，未來道路可以選擇”。我們希望日本政府能夠以史為鑒，堅持走和平發(fā)展的道路，這樣才符合日本的利益，也有利于地區(qū)的和平與穩(wěn)定。 關(guān)于第二個問題，前不久，國防部新聞發(fā)言人已經(jīng)就此表明了中方的立場，這里我再重申以下幾點： 你剛才在問題里提到，說這個事件是中方“起飛攔截”事件，我覺得這種說法是不成立的。這一事件的實質(zhì)是美軍飛機對中方頻繁地抵近偵察，所以這應(yīng)該叫“美軍機抵近偵察”事件。這件事情的原委，大家如果看看地圖的話，其實就會很清楚了。這個事情的發(fā)生地是在距離中國海南島220公里，不是距離美國夏威夷220公里，更不是距離佛羅里達220公里，因此事情的是非曲直是顯而易見的。 你剛才提到，美方指責(zé)中國飛行員的行為“挑釁、不專業(yè)”，我還看到也有美方評論說，“中方的行為是魯莽、危險”。事實上，中方飛行員的操作是專業(yè)的，是顧及到安全因素的。中國是一個發(fā)展中國家，我們的飛機是非常寶貴的，我們飛行員的生命更加寶貴。同那些讓本國軍隊飛行員每天在別人家門口飛來飛去的國家相比，我們更加珍視人員安全和裝備安全。 需要說明的是，美方總是糾纏于雙方軍機接近距離等技術(shù)性問題，卻忽略對華保持高頻度抵近偵察這個政策性問題。長期以來，美軍艦機對中國進行了大范圍、高頻度的抵近偵察，嚴重損害中國安全利益，嚴重損害中美戰(zhàn)略互信和雙邊關(guān)系，美軍對華高頻度抵近偵察才是引發(fā)海空意外事件的根源。美方一方面表示愿意深化中美兩軍關(guān)系，另一方面又不愿意放棄對華頻繁抵近偵察。美方所作所為是否有利于兩軍互信合作，這個結(jié)論并不難得出。 中方一貫重視發(fā)展中美兩軍關(guān)系，美方也應(yīng)從構(gòu)建中美新型大國關(guān)系和新型軍事關(guān)系的高度出發(fā)，采取切實舉措，為中美兩軍關(guān)系的發(fā)展營造良好氛圍。 關(guān)于第三個問題，中國有權(quán)根據(jù)國際法和國際慣例劃設(shè)防空識別區(qū)。但是否以及何時劃設(shè)，取決于是否面臨空中安全威脅和空中安全威脅程度，這需要綜合考慮各方面的因素。需要說明的是，中方對與南海周邊國家的關(guān)系和南海地區(qū)總體形勢的穩(wěn)定是持有信心的。 記者：現(xiàn)在有觀點認為，如果美國不停止對中國的抵近偵察，那么中方也應(yīng)該對美國采取類似的行動進行反制。請問如何看待這一觀點？ 楊宇軍：中方享有符合國際法的航行和飛越自由。中國軍隊艦艇和飛機在有關(guān)?？沼虻幕顒右回灧蠂H法和國際實踐，同時適當(dāng)顧及沿岸國的安全利益，是無可非議的。至于今后中國軍隊艦機要遂行什么樣的任務(wù)，需要根據(jù)各方面的因素綜合考慮確定。 記者：現(xiàn)在在華盛頓進行的中國國防部和美國國防部就中美?？哲娛掳踩珳蕜t方面所進行的討論到哪一步了？據(jù)了解，這個準則可以使中美雙方避免在?？沼虬l(fā)生沖突。從中方的角度看，什么樣的距離算是一個抵近的監(jiān)測和偵察活動？從中方的角度看，一個什么樣的距離對于美方的飛機來說是合適的距離？ 楊宇軍：關(guān)于第一個問題，制定公海海域海空軍事安全行為準則，是去年中美兩國元首達成的共識。為了落實中美兩國元首之間的這一共識，雙方于今年7月份達成一致，中方派團于8月25日至29日赴美參加中美公海海域?？哲娛掳踩袨闇蕜t磋商工作小組會議。 這樣一個會議也是今年中美兩軍年度交往計劃之中的一個項目，它的目的是為了盡快落實兩國元首的共識，推動建立中美公海海域?？哲娛掳踩袨闇蕜t。由于目前這一會議仍然在進行過程中，所以關(guān)于會議的一些具體情況，我目前沒有更多的信息可以披露。 關(guān)于美軍艦機對華抵近偵察問題，近年來美軍艦機對華抵近偵察可以說有以下幾個特點：范圍大、頻度高、距離近。特別是中國軍隊在有關(guān)?？沼蚺e行一些演習(xí)、訓(xùn)練或者試驗時，美方常常不請自來，有時甚至于闖入中方事先公布的演習(xí)或者訓(xùn)練區(qū)域。美方的這樣一種行為極易引發(fā)誤解誤判，也可能造成海空意外事件。因此，中方敦促美方減少直至停止對華的抵近偵察活動。 記者：在上半年的香格里拉對話會上，中國軍隊曾經(jīng)表示，中方將繼續(xù)同亞太地區(qū)各國深入開展雙邊和多邊安全對話交流，歡迎地區(qū)各國防務(wù)部門高官和學(xué)者參加今年在北京舉行的香山論壇。請問香山論壇的籌備進展情況怎么樣？ 楊宇軍：自2006年起，中國軍事科學(xué)學(xué)會每兩年舉辦一屆香山論壇，迄今一共舉辦了四屆，成為中外防務(wù)專家學(xué)者交流互動的一個重要論壇。 為適應(yīng)亞太地區(qū)安全環(huán)境新變化和安全合作的新需求，從今年第五屆開始，香山論壇將擴大人員的邀請范圍，由二軌論壇升級為一軌半的高端安全和防務(wù)論壇。邀請亞太國家國防部或軍隊領(lǐng)導(dǎo)人、部分國際組織常設(shè)機構(gòu)負責(zé)人、前軍政要員以及知名專家學(xué)者參加。論壇將邀請相關(guān)國家的元首或者政府首腦發(fā)表主旨演講，并安排相關(guān)國家高官發(fā)表大會演講。論壇主要聚焦于亞太安全問題，兼顧其它國際安全重大問題。同時論壇會期也由兩年一次改為一年一次。 今年第五屆香山論壇將于11月20日至22日在北京舉行，論壇主題為“合作與共贏，構(gòu)建亞洲命運共同體”，主要討論地區(qū)安全架構(gòu)、海上安全和反恐合作等議題。屆時，除有關(guān)國家元首或者政府首腦發(fā)表主旨演講外，中國國務(wù)委員兼國防部長常萬全和中國外交部的領(lǐng)導(dǎo)也將發(fā)表演講。中方歡迎亞太地區(qū)各國防務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和軍隊高官、學(xué)者參加本屆論壇。 記者：中國國防部要求美方停止對華抵近偵察，但是美國國務(wù)院25號回應(yīng)說，美方的抵近偵察一向公開透明，有提前通知中方，然后也不希望攔機事件對中美兩國關(guān)系向前發(fā)展造成阻礙，請問中方對此有何評論？ 楊宇軍：美方的有關(guān)言論是不符合事實的，美軍艦機對華抵近偵察活動從來沒有向中方通報過。剛才我已經(jīng)講到了，美軍艦機的這樣一種行為可能造成?？盏囊馔馐录?，也不利于中美兩軍之間的互信。如果美方確實希望它不要影響中美關(guān)系的話，最好的辦法就是減少直至停止對華的抵近偵察活動。 我還需要強調(diào)的一點是，如果一種行為是錯誤的，那么不論它是否透明，不論它是否向其它國家通報，都不能夠改變這種行為的錯誤性質(zhì)。 記者：9月3日是中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念日，中方有沒有舉辦相關(guān)紀念活動的情況，能否透露一下具體內(nèi)容？ 楊宇軍：你說的這方面情況目前我不掌握。 記者：最近暑期馬上要結(jié)束了，我們知道大學(xué)、中學(xué)軍訓(xùn)已經(jīng)有將近30年歷史，請問如何評價學(xué)生進行軍訓(xùn)的意義？ 楊宇軍：在校學(xué)生參加軍事訓(xùn)練是很多國家的普遍做法。我國的普通高校、職業(yè)高中和普通高中學(xué)生在校期間接受軍事訓(xùn)練，是根據(jù)《兵役法》和《國防教育法》中有關(guān)規(guī)定作出的安排，對于加強國防后備力量建設(shè)，增強受訓(xùn)人員的國防意識，提高受訓(xùn)人員個人的身體素質(zhì)都有重要意義。 長期以來，國家和軍隊有關(guān)部門高度重視學(xué)生軍訓(xùn)工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。近年來，教育部、總參謀部、總政治部專門聯(lián)合下發(fā)了一系列政策文件，對學(xué)生軍訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、方針原則和組織實施等方面都作出了明確規(guī)定。 我們也注意到近期的媒體報道，近期發(fā)生了一些與學(xué)生軍訓(xùn)有關(guān)的意外，我們對這些意外事件涉及的學(xué)生及其家庭表示誠摯的慰問。這些意外事件發(fā)生后，軍隊有關(guān)部門已經(jīng)采取了相應(yīng)措施，要求進一步落實有關(guān)法律規(guī)定，加強軍訓(xùn)教官的培訓(xùn)和管理，提高學(xué)生軍訓(xùn)工作的管理水平。 記者：我了解到昨天印度和中國的官員就中印邊境事務(wù)工作協(xié)調(diào)機制進行了一個磋商，能不能給我們提供這個磋商的最新情況？第二個問題，中方在中印實控線中方一側(cè)進行大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，這往往引起印度的擔(dān)憂。解放軍是怎么樣看待這種大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的？如果印方也在實控線的印方一側(cè)建設(shè)這種工程，中方會作何反應(yīng)？怎么樣看待這些工程？ 楊宇軍：關(guān)于第一個問題，昨天中印雙方就邊境有關(guān)問題進行了一次磋商。據(jù)我掌握的情況，這次磋商是由中國外交部牽頭主辦的，所以有關(guān)的一些細節(jié)，建議你向我們外交部的同事詢問。 關(guān)于第二個問題，你剛才講了，中方開展的是一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，這些基建設(shè)施工程的目的主要是為了發(fā)展經(jīng)濟，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?，希望印方不要過度解讀。同時，我們也希望印方能夠同中方一道，認真落實兩國政府達成的共識，共同維護邊境地區(qū)的和平與安寧。 記者：中國大陸空軍有兩架“運-8”飛機25日飛越臺灣的防空識別區(qū)，被臺灣空軍戰(zhàn)機升空攔截，在這里有兩個問題，第一，大陸方面此舉的目的是什么？是為了抄近路，節(jié)省油料，還是要測試臺灣空軍的偵測能力？第二，就像你剛才所說，是為了防止引起誤判，解放軍日后在進行任務(wù)訓(xùn)練的時候，是否會避免飛進臺灣所謂防空識別區(qū)里面？ 楊宇軍：關(guān)于第一個問題，我軍飛機8月25日在有關(guān)空域開展了例行的飛行活動，沒有發(fā)生異常情況。 關(guān)于第二個問題，我軍飛機飛行的路線和空域等是根據(jù)所擔(dān)負的任務(wù)、空中情況以及氣象條件等多種因素確定的。 記者：上海合作組織“和平使命-2014”演習(xí)結(jié)果你怎么評論？其次，美軍從阿富汗撤出以后，上海合作組織會不會在中亞地區(qū)參加反恐安全活動？ 楊宇軍：“和平使命-2014”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)是上海合作組織框架下的第五次聯(lián)合反恐軍演，也是落實上合組織成員國元首共識、深化上合組織防務(wù)安全領(lǐng)域合作的重大實際舉措，其規(guī)模和實戰(zhàn)化程度都超過了以往。演習(xí)的前期進展十分順利，明天將組織實施演習(xí)實兵演練，我們相信這場演習(xí)將對震懾“三股勢力”、維護地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。 關(guān)于阿富汗的安全問題，阿富汗問題攸關(guān)本地區(qū)的安全和穩(wěn)定，希望國際社會的努力有助于阿富汗的和平、穩(wěn)定與繁榮，促進本地區(qū)的持久和平。 記者：有媒體稱“解放軍將繼續(xù)裁軍”，說計劃裁軍的數(shù)額多達80萬，以推進國防和軍隊現(xiàn)代化，請問國防部可否證實該報道？第二個問題，請問能否介紹一下最近美軍在中國周邊高強度抵近偵察的具體情況？ 楊宇軍：第一個問題，其實談?wù)摰氖菄篮蛙婈牭母母铩篮蛙婈牳母锸窍到y(tǒng)工程，需要加強統(tǒng)籌謀劃，積極穩(wěn)妥推進。目前，軍隊有關(guān)部門正在研究論證國防和軍隊改革的重大問題。需要說明的是，當(dāng)前涉及國防和軍隊改革方案的許多言論均屬猜測，希望外界不要作過度解讀。 關(guān)于第二個問題，剛才我已經(jīng)介紹過了，美軍艦機對華的抵近偵察范圍大、頻度高、距離近，是非常容易引發(fā)誤解誤判，甚至可能造成海空意外事件的問題。對于美方的這種高頻度抵近偵察活動，在外交上，我們已經(jīng)通過多種渠道向美方提出了交涉，坦誠表明了中方的立場；在行動上，我們也嚴密監(jiān)控美軍的偵察活動，針對不同程度的威脅，視情采取相應(yīng)措施，保衛(wèi)國家的?？瞻踩?。 記者：你剛才說已經(jīng)通過外交渠道和美方進行了溝通，中方的意思是說希望美軍抵近偵察的數(shù)量能減少或者直至沒有，美方有沒有作出行動上的反饋？剛才介紹我軍會根據(jù)不同的情況采取一些措施，這些措施是不是也包括攔截？抵近偵察是意外事件的根源，在采取攔截措施時，歷史的悲劇會不會重演？第二個問題，在本月舉行的人大常委會上，《國家安全法》擬更名為《反間諜法》，反間諜的工作問題是涉及軍隊等多個部門在內(nèi)的一項社會工作，請問軍隊是如何配合做好這項工作的？第三個問題，也是與此相關(guān)。今年以來，有很多起軍事竊密案件被公開，請問是不是在我國境內(nèi)的軍事竊密案件非常嚴重？中國軍方采取了哪些措施？另外這些案件涉及到很多在校學(xué)生，請問對這些青年學(xué)生有什么樣的建議？ 楊宇軍：對于美軍艦機大范圍、高頻度的對華抵近偵察，我們已經(jīng)多次通過外交渠道，還包括公開渠道，向美方表明了中方的立場。去年，中美兩國元首就盡早建立兩軍重大軍事行動相互通報機制和制定公海海域?？哲娛掳踩袨闇蕜t達成了共識。我們認為這是非常重要的一步。中方愿意與美方共同努力，推動公海海域?？哲娛掳踩袨闇蕜t磋商取得進展。 關(guān)于反間諜工作，軍隊有關(guān)部門將與地方有關(guān)部門密切配合，依法履行相應(yīng)職責(zé)。 關(guān)于保守國家秘密和軍事秘密，國家有關(guān)法律法規(guī)和軍隊相關(guān)規(guī)章制度都有明確規(guī)定。至于你所提到的一些案件涉及到青年學(xué)生，這方面具體情況我不掌握。但是，保守國家秘密，不僅僅是軍人的職責(zé)，也是全體公民依法應(yīng)盡的義務(wù)。青年學(xué)生知識層次高，我們希望他們更能夠成為知法守法、保守國家秘密的公民。 記者：近日有香港媒體報道說解放軍第二次超高聲速飛行器試驗失敗，所以請介紹一下有關(guān)這次試驗的情況。 楊宇軍：我們在境內(nèi)按照計劃進行的科研試驗是正常的，這些試驗不針對任何特定的國家和目標。 今天的記者會就到這里，謝謝大家。 |
