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８月２６日，貴州省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第五次全體會(huì)議，傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上的重要講話精神。省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙克志強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央的最新部署要求上來，進(jìn)一步堅(jiān)定改革的決心和信心，精準(zhǔn)把握貴州省改革工作的有利態(tài)勢(shì)，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)廣大干部群眾理解改革、積極參與和支持改革，群策群力推動(dòng)改革穩(wěn)步前行，確保全面深化改革各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 省委副書記、省長(zhǎng)、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳敏爾傳達(dá)了習(xí)近平總書記重要講話精神。省委副書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李軍，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)諶貽琴出席會(huì)議。 會(huì)議審議通過了省委改革辦《關(guān)于貴州省上半年全面深化改革工作進(jìn)展情況的報(bào)告》；審議并原則通過了《貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》、《省委十一屆四次全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（２０１４－２０２０年）》，要根據(jù)中央精神和會(huì)議討論情況修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施。 趙克志強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上的重要講話，深刻闡明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)改革的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)，充分體現(xiàn)了黨中央立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，牢牢把握全面深化改革大局的戰(zhàn)略思維和決心勇氣，為凝聚起更大力量和智慧解難題、闖難關(guān)提供了重要方法和基本遵循。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，精準(zhǔn)把握貴州省全面深化改革的有利態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定完成各項(xiàng)改革任務(wù)的決心和信心，引導(dǎo)廣大干部群眾理解改革、參與改革、支持改革，真槍真刀、全力推進(jìn)、加快推進(jìn)改革，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造法治環(huán)境、安全環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，為后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)提供體制機(jī)制保障，使改革成果更多更公平地惠及全體人民。 趙克志指出，今年以來，各專項(xiàng)小組、專題組和各地各部門深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極主動(dòng)推進(jìn)改革，不斷把改革引向深入，改革氛圍日益濃厚，改革紅利逐步釋放，呈現(xiàn)出積極穩(wěn)妥、有力有序、成效初顯的有利態(tài)勢(shì)。 趙克志強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持把改革作為重中之重，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)釋放改革紅利，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一要著力抓好中央已出臺(tái)改革措施的對(duì)接落實(shí)。對(duì)中央已出臺(tái)的改革舉措，結(jié)合貴州省實(shí)際，制定好落實(shí)好貫徹落實(shí)措施。對(duì)改革任務(wù)實(shí)行臺(tái)賬和項(xiàng)目化管理，把改革任務(wù)做實(shí)。二要著力推進(jìn)制約貴州省發(fā)展全局性重大問題的體制機(jī)制改革。要激活市場(chǎng)主體，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者推進(jìn)國(guó)企股權(quán)多元化，放寬社會(huì)資本投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，著力破解制約非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱性壁壘。全面完成煤礦兼并重組任務(wù)，繼續(xù)開展礦產(chǎn)資源“圈而不探、占而不采”專項(xiàng)治理行動(dòng)，推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。健全和完善招投標(biāo)體制機(jī)制，規(guī)范全省公共資源交易活動(dòng)。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)依法行政，抓好行政審批制度改革。落實(shí)好中央《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。要破除束縛科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，深化產(chǎn)學(xué)研合作。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，搞好戶籍制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處和撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。要加快建立和完善有利于擴(kuò)大開放的體制機(jī)制，集中力量抓好貴安新區(qū)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)、雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“５個(gè)１００工程”建設(shè)，繼續(xù)辦好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇等開放平臺(tái)。三要著力推進(jìn)具有貴州特色的改革。全面推行精準(zhǔn)扶貧，突出山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)造更多扶貧體制機(jī)制改革“貴州經(jīng)驗(yàn)”。著力從建立流域生態(tài)保護(hù)紅線制度、流域資源綜合使用和落實(shí)環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制等１３個(gè)方面探索改革經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，培育壯大一批骨干文化企業(yè)，構(gòu)建大開發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批文化旅游綜合體，唱響“多彩貴州”和孔學(xué)堂等文化品牌，使文化體制改革融入更多“貴州元素”。四要著力推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制改革。加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，健全“３個(gè)１５萬元”政策的配套落實(shí)機(jī)制。大力實(shí)施教育“９＋３”計(jì)劃，積極爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家教改試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，做好保障性安居工程。深化社會(huì)治理體制改革，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。五要著力推進(jìn)提高執(zhí)政能力的制度機(jī)制改革。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法的工作制度，完善支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能。深化黨的建設(shè)制度改革，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，創(chuàng)新干部選拔任用、考核、公務(wù)員考錄和人才制度，創(chuàng)新人才體制機(jī)制，建立健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制。深化紀(jì)律檢查體制改革，重點(diǎn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既落實(shí)好各級(jí)黨委（黨組）集體的責(zé)任，又落實(shí)好“一把手”和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任，使每個(gè)責(zé)任主體都知其職、明其責(zé)、盡其力。 趙克志強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“五個(gè)抓到位”，確保全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要把實(shí)施方案抓到位，抓住突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出體制機(jī)制癥結(jié)，根據(jù)中央的部署和貴州省實(shí)際及時(shí)調(diào)整完善，真正讓方案變成硬措施。要把實(shí)施行動(dòng)抓到位，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)，執(zhí)行力提高。要把督促檢查抓到位，強(qiáng)化督促考核機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，分兵把守，守土有責(zé)，堅(jiān)持經(jīng)常性督促檢查與定期督促檢查相結(jié)合，按規(guī)定的節(jié)點(diǎn)推進(jìn)改革。要把改革成果抓到位，按照“有利于守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，有利于激發(fā)后發(fā)趕超、同步小康的內(nèi)生動(dòng)力，有利于使人民群眾從改革中更多更公平受益”的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全改革舉措實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系。要把宣傳引導(dǎo)抓到位，繼續(xù)加大對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)精神的宣傳，深入宣傳中央和省委重大改革部署，宣傳各地各部門推進(jìn)改革的新舉措、新典型，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力，在全省形成群策群力抓改革的良好局面。 陳敏爾強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹中央和省委關(guān)于全面深化改革的系列決策部署，以認(rèn)真的態(tài)度、擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)和“釘釘子”的精神，真槍真刀推進(jìn)改革，共同為改革想招出力。要主動(dòng)對(duì)表中央文件，結(jié)合貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的實(shí)際，抓好戶籍制度改革，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)外出務(wù)工人員就近就業(yè)、安居樂業(yè)。要積極推進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，完善目標(biāo)績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)行個(gè)性化、精準(zhǔn)化的考核，既合理規(guī)范薪酬，又給予適當(dāng)激勵(lì)，堅(jiān)決取消職務(wù)消費(fèi)，更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。 省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，省直有關(guān)部門、省委改革辦有關(guān)負(fù)責(zé)人及各專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員參加會(huì)議。（記者 陳曦） |