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新華社拉薩８月２５日電（記者 張京品、劉洪明）２５日，拉薩街頭花團(tuán)錦簇，行人如織。 在雪域高原最美的季節(jié)，人們身著盛裝歡慶一年一度的盛大節(jié)日——雪頓節(jié)，各族群眾在喜慶祥和中，盡情享受著燦爛陽光下的幸福生活。 自西藏和平解放始，黨和國家一直在探索支援幫助西藏發(fā)展的方法與途徑。尤其是近２０年來，近６０００名援藏干部和專業(yè)技術(shù)人才先后進(jìn)藏工作，不斷拓寬援藏領(lǐng)域，創(chuàng)新援藏機(jī)制，有力推動了西藏的跨越式發(fā)展和民生改善。 ２０年來對口援藏不斷發(fā)展，也不斷變化，從這些變遷和變化中，我們深切的感受是：援藏之路越來越科學(xué)、越來越惠民、越來越務(wù)實(shí)。 機(jī)制更科學(xué)了隊伍更有力了 “第一年摸情況，第二年搞規(guī)劃，第三年就走人。”過去，曾有人這樣形容援藏干部。 近年來，江蘇省不斷完善定期輪換和壓茬輪換相結(jié)合的輪換機(jī)制，要求每批援藏干部領(lǐng)隊和副領(lǐng)隊，先于本批其他援藏干部一年進(jìn)藏。湖北、河北、廣東等省，則采取由上一批援藏縣委書記擔(dān)任新一批援藏干部領(lǐng)隊的做法，增強(qiáng)工作的連續(xù)性，避免換了一批干部便“另起爐灶”的問題。 江蘇省第七批援藏干部領(lǐng)隊陳勇對新機(jī)制深有感觸?，F(xiàn)任拉薩市委副書記、常務(wù)副市長的他說：“我是提前一年入藏的，在與上一批援藏干部交接過程中，我對自己今后將重點(diǎn)做什么、怎么做了然于心，這樣更有利于援藏工作的科學(xué)性和連續(xù)性”。 伴隨中央第四次、第五次西藏工作座談會的召開，援藏方式和領(lǐng)域不斷拓展，機(jī)制不斷完善。從最初的以干部援藏為主，逐步發(fā)展為干部、經(jīng)濟(jì)、人才、科技援藏等相結(jié)合的全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的工作格局。各援藏單位逐步改進(jìn)選派方式，增加專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量。第七批援藏干部人才中，專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量增加到３６３名，是第一批的兩倍多。 對此，中共中央黨校民族和宗教理論教研室胡巖教授說，國家在發(fā)展，西藏也在進(jìn)步。不斷創(chuàng)新機(jī)制，提高援藏干部治藏水平，調(diào)整援藏人才結(jié)構(gòu)，帶動當(dāng)?shù)馗刹砍砷L，打造一支強(qiáng)有力的干部隊伍勢在必行。 “一錘子”項目少了利長遠(yuǎn)項目多了 堆龍德慶縣羊達(dá)鄉(xiāng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園的溫室大棚里，卓瑪正忙著移栽瑪卡青苗；波密縣巴卡村的藏式家庭旅館里，仁青正忙著給游客倒酥油茶；拉薩推出僅一年的《文成公主》實(shí)景劇演出已營收過億元…… ２０年來，各援助單位從西藏實(shí)際出發(fā)，不斷調(diào)整援藏方式和模式，從最初給資金、建項目的“輸血”式援藏，向產(chǎn)業(yè)援藏、技術(shù)援藏等增強(qiáng)西藏“造血”能力的全面援藏轉(zhuǎn)變，幫助西藏增強(qiáng)自我發(fā)展能力。 第七批北京市援藏總領(lǐng)隊、拉薩市委副書記馬新明說，過去援藏以建設(shè)居多，而一些工程建起來，又因?yàn)槿鄙儆泄芾砟芰Φ娜耍瑢?dǎo)致工程難以發(fā)揮應(yīng)有的作用?！艾F(xiàn)在我們對每一個項目，都要求做到建設(shè)與管理并重，對項目的長久利益考慮更多一些?！?/p> 長期研究涉藏問題的四川大學(xué)教授楊明洪說，過去，不少人認(rèn)為援藏就是給錢給物，其實(shí)，能力貧困才是西藏最基本的貧困問題，給錢給物只能“解近渴不解遠(yuǎn)憂”。如今，援藏重點(diǎn)已不再是建樓筑路，關(guān)鍵是結(jié)合西藏的特色資源，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。 這種理念轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為受援雙方的共識，并日漸變?yōu)樽杂X的行動。西藏藏藥廠、青稞啤酒、波密縣天麻培育基地等一大批生產(chǎn)型企業(yè)快速成長，達(dá)孜縣工業(yè)園、曲水縣工業(yè)園、白朗縣農(nóng)業(yè)科技示范園等一批園區(qū)蓬勃興起…… 對口白朗縣的山東援藏隊，自１９９８年第二批援藏干部從山東引進(jìn)、試種大棚蔬菜成功后，一批接著一批干，終于把蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成全縣支柱產(chǎn)業(yè)。２０１３年，白朗縣蔬菜產(chǎn)量達(dá)７５１３．７萬斤，帶動農(nóng)牧民人均增收１３６０元。 “南京的超市貨架上擺著產(chǎn)自拉薩的瑪卡，動車上擺上了西藏產(chǎn)５１００礦泉水，青稞啤酒、牦牛奶成了搶手貨……”西藏自治區(qū)商務(wù)廳廳長邊巴說，在援藏單位的帶動下，越來越多的西藏產(chǎn)品正走向內(nèi)地市場，農(nóng)牧民的錢袋子更鼓了。 面子工程少了務(wù)實(shí)工程多了 看著昔日家門口的荒灘變成綠油油的林地，生活在雅魯藏布江畔的米瑪說，現(xiàn)在自己成了一名護(hù)林員，加上種樹的工錢，每年能收入１５０００元?！斑@里的沙塵天氣也少多了”米瑪說。 為更好地保護(hù)西藏的藍(lán)天碧水，山東援藏隊把科學(xué)務(wù)實(shí)的援藏理念融入到雅魯藏布江流域的治沙工程中，把援藏資金向“綠色銀行”傾斜。日喀則地委書記丹增朗杰說：“在荒灘上大規(guī)模植樹造林，比不上援建城市的光鮮，卻更實(shí)在?！?/p> “原來我們考慮為群眾建一個活動廣場，但發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生沒條件上學(xué)，考上大學(xué)的家庭負(fù)擔(dān)重，就放棄了?！敝惺馗刹俊⒛乔貐^(qū)班戈縣縣長王飛說，群眾最需要的才是最應(yīng)該做的，為此，中石化投資３６００多萬元新建了班戈縣中石化小學(xué)，設(shè)立了“中國石化助學(xué)基金”，還投資３２８０萬元實(shí)施了牧民安居工程和照明工程，這些被當(dāng)?shù)厝罕姺Q贊是“暖心窩工程”。 由于西藏高寒缺氧、陽光強(qiáng)烈，白內(nèi)障和先天性心臟病發(fā)病率居高不下。近年來，浙江、廣東、湖南等省市援藏隊，紛紛啟動“光明行動”、“共撒光明”等白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)行動，和“先天性心臟病兒童醫(yī)療救治援藏項目”等，節(jié)省城市建設(shè)資金，把錢直接用在了群眾身上。 中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院賀新元說，在援藏周期和援藏資金均有限的情況下，修大樓、建廣場等“面子工程”短、平、快，最容易凸顯援藏的效果，卻很可能脫離群眾現(xiàn)實(shí)需求。對口援藏應(yīng)立足群眾，求真務(wù)實(shí)，從受援地群眾最需、最急、最盼的事情入手，讓更多的人感受到援藏帶來的實(shí)惠。 這些，成了２０年對口援藏最喜人的變化，用一些藏族群眾的話說就是：“雪中送炭，溫暖人心”。 |