《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從中國(guó)政府網(wǎng)獲悉,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令,公布《企業(yè)信息公示暫行條例》。根據(jù)條例,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門(mén)報(bào)送上一年度年度報(bào)告,并向社會(huì)公示。當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè),自下一年起報(bào)送并公示年度報(bào)告。該條例自2014年10月1日起施行。 根據(jù)條例,工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),公示其在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的企業(yè)信息。這些信息包括注冊(cè)登記、備案信息,動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息,股權(quán)出質(zhì)登記信息,行政處罰信息以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。對(duì)這些企業(yè)信息,工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公示。 針對(duì)未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告或公示信息隱瞞弄虛作假等情形,條例規(guī)定,此類(lèi)企業(yè)將由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授葉林表示,此前實(shí)行的制度規(guī)定使得年檢在很多時(shí)候與市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)資格掛鉤,政府對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接干預(yù)過(guò)多、過(guò)強(qiáng)。條例把行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)過(guò)強(qiáng)干預(yù)的“手”收了回來(lái),轉(zhuǎn)而用于凸顯企業(yè)的主體責(zé)任,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,通過(guò)信用信息的杠桿,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)配置資源和政府有效調(diào)控的雙贏。隨著企業(yè)信息公示制度的建立,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為將被置于陽(yáng)光監(jiān)督之下,倒逼企業(yè)對(duì)其不誠(chéng)信行為負(fù)責(zé),有利于社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。(記者 方燁) |
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