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呼喚改革打破壟斷玻璃門(mén)
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-08-19 08:15 來(lái)源: 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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    18日,由全國(guó)工商聯(lián)主辦的2014中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布會(huì)召開(kāi),中國(guó)民營(yíng)企業(yè)最新500強(qiáng)名單發(fā)布,它幾乎集中了目前中國(guó)最賺錢(qián)的民營(yíng)企業(yè)。蘇寧控股集團(tuán)以營(yíng)業(yè)收入2798.13億元繼續(xù)位居榜首,共有7家企業(yè)入圍《財(cái)富》雜志公布的世界500強(qiáng)榜單。2013年,民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)資產(chǎn)總額達(dá)到110227.03億元,比2012年增長(zhǎng)21.28%。萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司以4792.05億元繼續(xù)位居榜首。

    通過(guò)對(duì)2013年度上規(guī)模企業(yè)調(diào)研獲取的數(shù)據(jù)分析,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的背景下,發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出六個(gè)特征:第一,整體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,第二,經(jīng)營(yíng)效益有所回升,第三,企業(yè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng),第四,創(chuàng)新力度繼續(xù)加大,第五,社會(huì)貢獻(xiàn)日益增強(qiáng),第六,轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快。

    2013年民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)入圍資產(chǎn)門(mén)檻從上年的78億元上升到91億元,營(yíng)業(yè)總收入也比上年增長(zhǎng)25%,這說(shuō)明了民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)保持活力,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的潛力依然巨大。不過(guò),通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的比較,也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在一些結(jié)構(gòu)性的矛盾。

    一方面,民企盡管發(fā)展迅猛,但規(guī)模與營(yíng)收與國(guó)企相比還有較大差距。比如,根據(jù)2014年《財(cái)富》中國(guó)500強(qiáng)的數(shù)據(jù),中石化、中石油領(lǐng)銜的十九強(qiáng)都是國(guó)企,它們營(yíng)業(yè)總收入已經(jīng)超過(guò)了民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的營(yíng)業(yè)總收入,相當(dāng)于1家國(guó)企抵過(guò)25家民企。再看排名第一的民企蘇寧控股集團(tuán),它的營(yíng)業(yè)收入只相當(dāng)于國(guó)企排名冠軍中石化的十分之一。

    另一方面,民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)絕大多數(shù)仍是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主,其中制造業(yè)企業(yè)有299家,占比59.8%。若將服務(wù)業(yè)民企100強(qiáng)與制造業(yè)民企100強(qiáng)相比較,前者的營(yíng)業(yè)總收入僅為后者的一半多點(diǎn),占比56%。而當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)主要還處于中低端,亟須通過(guò)創(chuàng)新向中高端水平邁進(jìn)。另外,服務(wù)業(yè)大有潛力,美國(guó)服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重的90%,中國(guó)服務(wù)業(yè)目前占比GDP才46%。

    當(dāng)然,無(wú)論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè),中國(guó)民營(yíng)企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模、提升制造業(yè)和做強(qiáng)服務(wù)業(yè),都需要一個(gè)良好的商業(yè)環(huán)境,而這也是當(dāng)前發(fā)展的一個(gè)短板。全國(guó)工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)譚林昨天也提到了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正面臨內(nèi)外部因素的制約,首先是人才缺乏,尤其是企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,人才缺口讓民企備感困擾;其次是融資難、融資貴、稅費(fèi)重問(wèn)題困擾企業(yè)發(fā)展;再次是“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”依然存在,壟斷行業(yè)被民企集中吐槽。

    這些制約因素的存在,也同時(shí)意味著企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面尚有潛力,政府職能轉(zhuǎn)變方面存在改進(jìn)空間,而問(wèn)題的解決唯有依靠改革。民企與國(guó)企的發(fā)展,誠(chéng)如李克強(qiáng)總理所言,都需要向改革要?jiǎng)恿Α>唧w而言,可以在下述領(lǐng)域有所作為。

    首先,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)環(huán)境,政府對(duì)不同資本須一視同仁。不久前,李克強(qiáng)主持的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上,國(guó)企背景的格力董事長(zhǎng)董明珠表示,不需要國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策扶持,只要有公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,企業(yè)自己就可以做好。而民企背景的東方希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永行也表示,不需要政府補(bǔ)貼,就希望公平。無(wú)論國(guó)企還是民企,都表達(dá)了對(duì)公平的訴求,破除壁壘和歧視,這就是政府需要努力的方向。

    其次,充分利用混合所有制改革,讓國(guó)資、民資共同做大做強(qiáng)。既然十八屆三中全會(huì)已經(jīng)確定混合制改革的大方向,那么就應(yīng)該大步向前,盡快推出行業(yè)和企業(yè)的改革方案。既可以挑選一些不需要國(guó)資控股的領(lǐng)域和企業(yè)向民資完全開(kāi)放,做成經(jīng)典案例,提振民企的士氣和活力,也可以充分借助社會(huì)資本參股改善國(guó)企的內(nèi)部治理,讓民企有話可說(shuō)、有事可為。

    再次,破解融資難、融資貴、稅費(fèi)重,讓民企感受到政府的誠(chéng)意與善意。最近以來(lái),中央政府已經(jīng)多次提到要破解融資難題,并且推出改革組合拳,試圖改善民企融資方面的困境,同時(shí)也給小微企業(yè)稅費(fèi)減免。不過(guò),根據(jù)民企的反饋,這些舉措還需要配套的操作細(xì)則,防止政策紅利被截流,讓民企擁有更多實(shí)惠。同時(shí),民企也希望簡(jiǎn)政放權(quán)落實(shí)得更充分,讓市場(chǎng)化改革更加徹底,能夠有效打破某些壟斷行業(yè)的玻璃門(mén),讓民企能夠登上與國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)的新舞臺(tái)。(田享華)

責(zé)任編輯: 郭曉婷
 
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