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水利項目難，難在資金籌措和前期審批時限長。如今，這兩大難題在福建省取得突破性進展。1－7月，福建省重大水利項目累計完成投資96.68億元，占年度目標任務(wù)的71.6%，同比增長32.7%。 連日來，古雷區(qū)域引水工程施工現(xiàn)場，工人們在加緊打鑿隧洞，通過一條總長49.9公里的輸水線路，將云霄峰頭水庫的水源，輸往漳州古雷半島。 “目前，隧洞工程已超過85%的進度，力爭年底前基本貫通。”古雷水務(wù)公司負責(zé)人顏華說，古雷區(qū)域引水工程日設(shè)計供水規(guī)模30萬噸，總投資6.04億元，其中4.5億元由國開行貸款，建成后將形成原有水源和新水源的雙重保障。 自2012年上百個重大水利項目集中開工以來，福建省每年都有一批關(guān)系民生的大項目、大工程破土動工。今年，福建省重大水利項目要完成投資135億元以上，開建45個以上項目、建成30個以上項目。 這些重大水利工程著眼于長遠效益和社會效益，調(diào)動社會資本介入投資難度大。面對動輒上億元的投資，錢從哪里來？ “今年國家發(fā)改委下達福建省的重大水利補助資金大幅上升，截至7月底已到位資金10.43億元，比去年增加6841萬元?！笔“l(fā)展改革委水利協(xié)調(diào)辦有關(guān)負責(zé)人說，國家發(fā)改委對7座中型水庫承諾補助資金11億元，今年先行下達1.9億元，比去年增加1.2億元。 不僅如此，過去水利項目只能依靠各級財政撥款，資金來源單一，如今更多元化的投融資渠道已形成。 自2011年底省級水利融資平臺——福建省水利投資集團有限公司成立以來，注冊資本金已近14億元，除上級項目補助和財政注資外，還開拓了地方債券、銀行貸款等形式。 截至目前，水投集團與國開行、農(nóng)發(fā)行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，獲得一定規(guī)模的授信支持，還爭取到地方政府債券4億元。同時，在各地成立5家全資子公司、17家控股子公司、2家參股公司，投融資“多條腿”走路。 隨著福建省加快推進審批制度改革，小型水庫、環(huán)評、取水許可等審批權(quán)限被下放，移民、水工程建設(shè)規(guī)劃同意書等審批環(huán)節(jié)被簡化，一條審批綠色通道開辟而成。目前，中型水庫項目前期審批時限從3至5年縮減至1至2年左右，防洪工程也由2年以上縮減為1年左右。 尤溪興頭水庫是第一個享受項目審批綠色通道的中型水庫項目，只用8個月就完成審批項目建議書、可研報告、初步設(shè)計。“去年5月底水庫開工，今年可完成工程量的50%，2015年底將全面完工?！庇认畡?wù)公司負責(zé)人蔣清華說。（記者吳洪 張靜雯） |