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國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等6個部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)(第一批)的通知》。六部門組織專家通過對申報地區(qū)的《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》進(jìn)行了集中論證、復(fù)核把關(guān)，并向社會公示，最終確定北京市密云縣等57個地區(qū)納入第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，同時明確了57個地區(qū)的制度創(chuàng)新重點。 首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)將體現(xiàn)生態(tài)文明要求的領(lǐng)導(dǎo)干部評價考核體系、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、污染第三方治理、國家公園體系、探索健全國有林區(qū)經(jīng)營管理體制等30多項創(chuàng)新性制度納入各地方實踐探索重點。 《通知》要求，先行示范地區(qū)要按照《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》確定的建設(shè)定位、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，建立工作機(jī)制，落實工作責(zé)任，明確工作分工和時間要求。要以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，以可復(fù)制、可推廣為基本要求，圍繞破解本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸制約，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，為本地區(qū)乃至全國生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗。 《通知》提出，國務(wù)院有關(guān)部門要結(jié)合工作職能，在規(guī)劃編制、政策實施、項目安排、體制創(chuàng)新等方面對先行示范建設(shè)地區(qū)予以支持，強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)、跟蹤檢查和督促落實，及時總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗。同時，六部委相關(guān)部門要定期組織專家對先行示范區(qū)開展監(jiān)督檢查和評估評價，建設(shè)期滿后做好考核驗收工作。 2013年12月，六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案（試行）的通知》，啟動了生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)?！斗桨浮诽岢觯ㄟ^5年左右的努力，先行示范地區(qū)節(jié)能減排和碳強(qiáng)度指標(biāo)下降幅度超過上級政府下達(dá)的約束性指標(biāo)，森林、草原、湖泊、濕地等面積逐步增加、質(zhì)量逐步提高，水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面積明顯減少，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高，形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)典型模式。 |