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推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校依法辦學(xué)科學(xué)管理
——教育部基礎(chǔ)教育一司負(fù)責(zé)人就《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》答記者問(wèn)

    新華社北京８月６日電 近日，教育部制定印發(fā)了《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱管理標(biāo)準(zhǔn)）。為什么要制定管理標(biāo)準(zhǔn)？管理標(biāo)準(zhǔn)有哪些主要內(nèi)容？如何推動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)？對(duì)此，教育部基礎(chǔ)教育一司負(fù)責(zé)人６日就有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

    明確學(xué)校管理內(nèi)容

    問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下教育部為什么要給學(xué)校管理工作制定標(biāo)準(zhǔn)？

    答：制定管理標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)管理育人、構(gòu)建和諧校園的迫切要求。當(dāng)前，一些學(xué)校管理水平不高，問(wèn)題較為突出。２０１４年５月，北師大基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)布“義務(wù)教育階段學(xué)校積極心理環(huán)境指數(shù)”，顯示我國(guó)１１％的中小學(xué)校處于“心理環(huán)境預(yù)警線”之下，在學(xué)校紀(jì)律秩序管理、師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、學(xué)生自主發(fā)展等軟環(huán)境指標(biāo)上存在突出問(wèn)題，說(shuō)明學(xué)?；竟芾淼母鱾€(gè)方面都急需指導(dǎo)和改善。制定管理標(biāo)準(zhǔn)，有利于指導(dǎo)學(xué)校遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，實(shí)施科學(xué)管理、民主管理，發(fā)揮管理的育人功能，構(gòu)建和諧的校園文化，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

    制定管理標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)科學(xué)治理的現(xiàn)實(shí)需要。規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為是義務(wù)教育發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)前，不同地區(qū)、不同學(xué)校之間管理水平存在較大差距，有的學(xué)校在管理上還有不少薄弱環(huán)節(jié)，辦學(xué)行為不規(guī)范，出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，如亂招生、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)，存在安全隱患等。制定管理標(biāo)準(zhǔn)，基本可以回應(yīng)解決學(xué)校管理“管什么”的問(wèn)題，為學(xué)校依法辦學(xué)、科學(xué)管理提供參考和依據(jù)，有利于地方教育部門規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，提高學(xué)校管理水平。

    分類指導(dǎo) 分步實(shí)施 逐步完善

    問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)各地各校如何貫徹落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)？

    答：管理標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)學(xué)校管理提出的基本要求，適用于全國(guó)所有義務(wù)教育階段學(xué)校。鑒于全國(guó)各地區(qū)的差異，各省級(jí)教育行政部門可以依據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)和本地實(shí)際提出實(shí)施意見，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求。在實(shí)施過(guò)程中要注意因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，逐步完善，促進(jìn)當(dāng)?shù)貙W(xué)校治理水平的提升。

    地方各級(jí)教育行政部門和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將管理標(biāo)準(zhǔn)作為校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，使廣大校長(zhǎng)和教師充分了解基本要求，掌握精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)具體工作。教育督導(dǎo)部門應(yīng)按照管理標(biāo)準(zhǔn)修訂完善義務(wù)教育學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，開展督導(dǎo)評(píng)估工作，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

    校長(zhǎng)和教師要按照管理標(biāo)準(zhǔn)的要求規(guī)范自身的管理和教育、教學(xué)行為，把標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

    未來(lái)２年將在我國(guó)７地實(shí)驗(yàn)

    問(wèn)：據(jù)悉，近期教育部啟動(dòng)了管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，請(qǐng)介紹一下這方面的有關(guān)情況。

    答：在地方主動(dòng)申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，我們按照學(xué)校管理工作基礎(chǔ)較好、有主觀意愿的原則，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論和反復(fù)斟酌，從全國(guó)范圍內(nèi)初步擬定北京市海淀區(qū)、山西省呂梁市孝義市、江蘇省泰州市、山東省威海市、湖北省宜昌市宜都市、四川省成都市蒲江縣、貴州省貴陽(yáng)市７個(gè)地市、區(qū)縣為管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

    實(shí)驗(yàn)時(shí)間初步定為２０１４年８月至２０１６年３月。７個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)在地域上涵蓋了華北、華東、華中、西南四個(gè)大區(qū)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上涵蓋了東中西部，在行政級(jí)別上包含了地級(jí)市、市轄區(qū)（縣）、縣級(jí)市，共有約１６００所義務(wù)教育學(xué)校，占全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)的千分之六，具有很強(qiáng)的典型性和代表性。