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8月1日，記者從安陽市了解到，截至目前，今年該市承擔的54項省聯(lián)審聯(lián)批事項已完成45項，完成率達83%。安陽市通過強化工作措施，狠抓督促落實，積極提高審批效率的舉措，只是河南省建立重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作機制，有力保障項目順利實施的一個縮影。為進一步完善聯(lián)審聯(lián)批工作機制，推進重大項目建設，日前，省政府下發(fā)了《關于進一步完善重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作機制的通知》，明確了重大項目聯(lián)審聯(lián)批的對象、范圍和目標。此外，河南省還出臺了《關于建立重大事項部門協(xié)調(diào)聯(lián)動推進機制的意見》，推動事關全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項落實。 項目審批提速提效 據(jù)悉，今后河南省納入聯(lián)審聯(lián)批的對象分為三類，分別為當年計劃新開工的河南省A、B兩類重點建設項目，糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃確定的重大建設項目，省委、省政府確定的事關全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大建設項目。 聯(lián)審聯(lián)批實施范圍包括：項目可行性研究報告審批、項目申請報告核準、備案項目審查意見，項目建設用地預審意見、先行用地和建設用地審批，建設項目環(huán)境影響評價文件審批，項目規(guī)劃選址意見書、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證審批，以及在審批階段涉及的工商注冊、文物保護、林地占用、交叉跨越、壓覆礦產(chǎn)、社保安置等手續(xù)辦理；消防設計、地質災害、水資源論證、取水許可、水土保持、人防工程、雷電災害風險評估、氣象探測環(huán)境保護、抗震設防要求等審查批準，節(jié)能、安全、社會穩(wěn)定風險評價評估等所有前置要求的審查、審批內(nèi)容。 根據(jù)要求，省直部門及省轄市、縣(市、區(qū))政府將設立專門的重大項目聯(lián)審聯(lián)批綜合窗口，實行集中辦公，提供一站式服務。在依法合規(guī)前提下，通過完善審批工作機制，將實現(xiàn)項目審批提速提效，確保當年上半年計劃新開工項目5月底前完成審批任務，當年下半年計劃新開工項目10月底前完成審批任務。 重大事項協(xié)調(diào)聯(lián)動 為進一步提高政府各部門服務質量和工作效率，推動事關全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項順利推進，省政府出臺意見，要求圍繞省委、省政府重大決策部署的貫徹落實、重大改革的協(xié)調(diào)推進和重大工程的順利實施，做好五個方面重大事項的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。 結構調(diào)整方面，包括產(chǎn)業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構調(diào)整指導意見的起草和組織實施，重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制等；要素保障方面，圍繞全省重大戰(zhàn)略布局、重大建設項目推進，在資金、用地指標、環(huán)境容量等要素資源方面予以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡；改革開放方面，按照省委全面深化改革領導小組部署的任務，協(xié)調(diào)推進重大改革事項落實，全省重大開放戰(zhàn)略的實施，重點改革開放區(qū)域的規(guī)劃編制和實施，重大招商項目的落地、建設等；基礎設施方面，涉及交通、能源、水利、生態(tài)環(huán)保、信息化、城鎮(zhèn)化等重點專項規(guī)劃的編制和實施，重大建設項目前期工作和實施中遇到的壓覆礦產(chǎn)、穿越保護區(qū)、土地征收與房屋拆遷、耕地占補平衡、安置補償、交叉建設、跨地區(qū)建設等重大問題的協(xié)調(diào)解決等；民生改善方面，包括教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等重大民生工程的規(guī)劃編制和實施等。(記者 王冠星) |