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教育實踐活動進(jìn)入整改落實環(huán)節(jié)以來，陜西省發(fā)改委按照“舍得開刀、舍得割肉”和“走在前列、作出表率”的要求，全面開展“抓整改、建機(jī)制、促工作”主題活動，深入開展“轉(zhuǎn)職能、祛牛氣”專項治理，牢固樹立“釘釘子”精神，堅持不懈抓落實，各項制度措施逐步完善，機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)改善，整改工作取得了較好成效。 整改過程中，省發(fā)改委一方面抓簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管，分三批取消下放22項行政審批事項，占到全部審批事項的45%。進(jìn)一步梳理現(xiàn)存保留行政審批事項，能取消的一律取消；研究產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的合理使用，把精力集中于規(guī)劃編制、分析研究以及做好必要的項目審批程序上來；編制行政權(quán)力清單，明確職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任等事項；加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，認(rèn)真做好取消和下放行政審批事項的落實和銜接工作，做到權(quán)力和責(zé)任同步下放，調(diào)控和監(jiān)管同步加強(qiáng)。 另一方面，省發(fā)改委抓完善規(guī)范、嚴(yán)肅紀(jì)律，對于活動中查找出的五種“牛氣”現(xiàn)象，制定了《反對“四風(fēng)”、“轉(zhuǎn)職能、祛牛氣”的若干承諾》并認(rèn)真踐行；全面開展“庸懶散浮”專項整治，吃請現(xiàn)象基本消除，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等不正之風(fēng)和“衙門”習(xí)氣得到整治，機(jī)關(guān)24種簡報壓減為1種，各類會議下降62%，公務(wù)接待費(fèi)用下降73%。針對機(jī)關(guān)存在的“牛氣”問題，通過學(xué)習(xí)教育，解決“心態(tài)?！眴栴}；通過嚴(yán)肅紀(jì)律，祛除言行舉止的“牛氣”；通過用制度管人管事管權(quán)，解決官僚主義和公權(quán)部門化、處室化的問題；通過正面引導(dǎo)和紀(jì)律懲戒相結(jié)合，解決“牛氣”的頑固性、反復(fù)性問題，逐步從根本上杜絕“牛氣”的產(chǎn)生。 對照《整改方案》確立的七大類36項措施，省發(fā)改委目前已建立整改措施30項，另有6項正在積極推進(jìn)之中，整改任務(wù)完成率為83%。 建章立制方面，省發(fā)改委制定完善一系列重大行政決策集體決定制度，積極修訂政府核準(zhǔn)投資項目目錄，最大限度地減少核準(zhǔn)范圍，減少審批事項，切實落實企業(yè)投資自主權(quán)。制定《優(yōu)化行政審批工作流程的意見》，對保留的行政審批事項逐個進(jìn)行梳理研究，簡化審批要件、壓縮審批時限、改進(jìn)審批方式、優(yōu)化審批程序。與此同時，還制定了一系列強(qiáng)化內(nèi)部管理的制度規(guī)定。目前，省發(fā)改委廢止不適用的制度規(guī)定29件、修改58件、修訂完善和制定出臺的制度規(guī)定30件，占到整改方案確定的37項制度規(guī)定的81%。 在扎實推進(jìn)教育實踐活動的同時，省發(fā)改委認(rèn)真履行職能，在重點項目安排、重點領(lǐng)域改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)刑事預(yù)研預(yù)判、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等方面切實發(fā)揮作用，為激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力、打造陜西經(jīng)濟(jì)升級版打下了堅實基礎(chǔ)。（記者 杜朋舉） |