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新華社長(zhǎng)春８月１日電 新登記市場(chǎng)主體１０．６萬(wàn)戶，新增注冊(cè)資本９１１．１億元，同比分別增長(zhǎng)２３．３％和７４．５％……自３月１日以來(lái)，吉林省強(qiáng)力推進(jìn)工商登記制度改革，釋放出巨大紅利并促使全省市場(chǎng)主體活力迸發(fā)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生上發(fā)揮積極作用。 “公司能趕在盛夏消費(fèi)旺季開(kāi)業(yè)，‘先照后證’政策是‘催化劑。’”長(zhǎng)春市金合谷海洋碼頭餐飲有限公司總經(jīng)理徐玉華說(shuō)。改革前依據(jù)“先證后照”制度，金合谷海洋碼頭餐飲公司需要先取得《餐飲服務(wù)許可證》和《污染物排放許可證》后，才能申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，辦理時(shí)間至少需要３個(gè)月以上。改革后，金合谷海洋碼頭餐飲公司先向工商部門申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再辦理許可審批手續(xù)，為企業(yè)申請(qǐng)人提供了便利。 “從‘先證后照’到‘先照后證’，表面看是政府改變了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入程序，實(shí)質(zhì)是改變了對(duì)待市場(chǎng)主體的思維。”吉林省工商局副局長(zhǎng)關(guān)景富說(shuō)，“‘先照后證’作為簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的重要手段，既有助于提高登記審批效率、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，也推動(dòng)了監(jiān)管方式創(chuàng)新，促使監(jiān)管重心由事前向事中事后轉(zhuǎn)移，全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能?！蹦壳埃质」ど痰怯浿贫雀母镎畲笙薅确砰_(kāi)一般項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步清理前置審批事項(xiàng)。清理后，前置登記事項(xiàng)將減少８０％以上。 注冊(cè)資本認(rèn)繳制改革是吉林省工商登記改革的另一大亮點(diǎn)。長(zhǎng)春市天澄清潔服務(wù)有限公司王麗對(duì)此深有體會(huì)。王麗是一名剛畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，面臨資金不足的難題。“如果在改革前，我手里的積蓄僅夠注冊(cè)資本，即使拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照也無(wú)法運(yùn)營(yíng)?！彼f(shuō)。 改革后，王麗不需全額出繳注冊(cè)資本，只需根據(jù)章程約定的繳納時(shí)間、金額與方式及時(shí)出資。于是她將部分資金用于公司運(yùn)營(yíng)，目前生意紅紅火火。“改革不僅讓我嘗到甜頭，更是圓了我的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)?！彼f(shuō)。 實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度使民間資本活力得以迸發(fā)。據(jù)吉林省工商局統(tǒng)計(jì)，今年３至６月，新登記私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到５５６．８７億元，同比增長(zhǎng)１７９．０１％。 據(jù)了解，吉林省實(shí)行認(rèn)繳登記制度沒(méi)有出現(xiàn)注冊(cè)資本（金）畸高或畸低的現(xiàn)象。目前，吉林省新登記“１元公司”有１４戶，占新登記公司的比例不足千分之一，整體反映比較理性；３萬(wàn)元以下公司有１３２５戶?！斑@些公司多數(shù)從事家政、保潔、電子商務(wù)、信息咨詢等對(duì)資金規(guī)模要求不高的行業(yè)，符合行業(yè)投資特點(diǎn)，整體發(fā)展處于比較合理的增長(zhǎng)區(qū)間?！奔质」ど痰怯浿贫雀母镛k公室副主任陳宇說(shuō)。 吉林省還進(jìn)一步探索放寬住所登記條件，充分釋放了創(chuàng)業(yè)主體熱情。吉林省白山方大集團(tuán)事務(wù)部部長(zhǎng)孫麗穎說(shuō)，白山方大集團(tuán)在長(zhǎng)春市亞泰大街有４家經(jīng)營(yíng)不同品種酒類的商鋪連在一起，當(dāng)時(shí)共辦理了４張營(yíng)業(yè)執(zhí)照。由于每家獨(dú)立核算，經(jīng)營(yíng)性收入不成規(guī)模，常常難以順利與廠家簽訂合同。在“一照一址”改為“一照多址”后，集團(tuán)將４家商鋪的營(yíng)業(yè)執(zhí)照合并成一張，不僅談生意更容易，每年還能節(jié)?。常埃埃霸芾沓杀?。 此外，為有效實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)”之后的“嚴(yán)管”，吉林省開(kāi)通市場(chǎng)主體信用信息（過(guò)渡）公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門監(jiān)督、企業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合，形成全方位、社會(huì)共治監(jiān)管模式，目前系統(tǒng)點(diǎn)擊率已突破１５０萬(wàn)次。（記者 孟含琪、林宏、高敬） |