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7月30日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》，決定向社會公開征求意見。 會議強調(diào)已經(jīng)發(fā)放的權(quán)屬證書繼續(xù)有效、已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權(quán)利不因登記機構(gòu)和程序的改變而受影響。會議決定，按照立法程序要求，將不動產(chǎn)登記暫行條例征求意見稿向社會公開征求意見，之后再推進相關(guān)法律修改工作。 不動產(chǎn)登記是涉及到我國建立市場經(jīng)濟體系的一項重要基礎(chǔ)性工作，是國家保障不動產(chǎn)交易安全、保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)的一項基礎(chǔ)性的制度建設(shè)。 本次國務(wù)院常務(wù)會議就《條例（征求意見稿）》進行審議，標(biāo)志著不動產(chǎn)登記的制定和出臺，已經(jīng)全面駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?，對我國不動產(chǎn)登記的推進將產(chǎn)生重大意義和決定性作用。不動產(chǎn)登記工作采用部際聯(lián)席會議制度，要解決的是“四個統(tǒng)一”，即登記機構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊和信息平臺不統(tǒng)一的問題。現(xiàn)在這一工作已經(jīng)得到了實質(zhì)性的落實和推進。 從目前來看，我國不動產(chǎn)分類紛繁復(fù)雜，涉及到土地、林地、草地、礦產(chǎn)、水域等各類資源以及與群眾利益息息相關(guān)的房地產(chǎn)等領(lǐng)域。不同的不動產(chǎn)就有不同的分法，各個地域的差異也使得不動產(chǎn)的分類呈現(xiàn)了完全不同的差異。 近年來，我國不動產(chǎn)交易發(fā)展很快，國家亟待加強對不動產(chǎn)的詳細(xì)了解，進而使市場交易行為變得規(guī)范有序。不動產(chǎn)登記條例需要盡快完善、出臺，以確保國家對不動產(chǎn)資源的了解與有效管理，對于推進市場經(jīng)濟制度的完善與施行有著重要意義。 去年11月20日，國務(wù)院總理李克強曾主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定整合不動產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度——這被視為是本輪國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中三大基礎(chǔ)性制度建設(shè)工作之一。本次會議，無疑將明顯加快該項工作的全面推進。 建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，也是推薦簡政放權(quán)、整合部門職能職責(zé)、減少多頭管理、逐步實現(xiàn)統(tǒng)一窗口對外，是改革的重要方向；是方便企業(yè)和群眾、降低創(chuàng)業(yè)成本的有效舉措；也是政府履行改革承諾，落實改革舉措的重要標(biāo)志。 相信在不久的未來，在有關(guān)部門的大力推進下，在各方積極配合與協(xié)調(diào)下， 一個更完善、更具可操作的不動產(chǎn)登記條例將與民眾見面。（伍振國） |