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新華社北京７月２８日電（記者 譚謨曉、高敬）注冊資本登記制度改革全面實(shí)施已近５個(gè)月，降低準(zhǔn)入門檻、減少籌建成本、主動簡政放權(quán)等帶來的政策紅利不斷釋放。民間創(chuàng)業(yè)熱情高漲，新登記注冊市場主體“井噴式”增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 新注冊企業(yè)同比猛增，投資人認(rèn)繳出資較為理性 ３月份以來，一系列旨在放寬市場主體準(zhǔn)入的措施開始陸續(xù)實(shí)施，民間創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲，新增企業(yè)數(shù)量及注冊資本規(guī)模增長強(qiáng)勁。 統(tǒng)計(jì)顯示，３月至６月，新登記注冊內(nèi)資企業(yè)１２５．７４萬戶，同比增長６７．７７％。其中私營企業(yè)１２０萬戶，同比增長７０．１４％，注冊資本５．０９萬億元，同比增長９１．２％。 國家工商行政管理總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人于法昌介紹，企業(yè)數(shù)量增長的同時(shí)，并沒有大量出現(xiàn)人們之前擔(dān)心的注冊登記隨意性問題，畸高畸低出資占比極小，未出現(xiàn)大額資本隨意填報(bào)現(xiàn)象。微小規(guī)模企業(yè)比重逐步減少，中型規(guī)模企業(yè)比重逐漸加大。新增企業(yè)規(guī)模主要集聚在１０００萬元以下的中小型規(guī)模段，占新登記注冊企業(yè)的９０％以上。 記者在重慶采訪時(shí)了解到，改革實(shí)施以來，重慶全市未出現(xiàn)申辦“一元公司”“萬億公司”等極端現(xiàn)象，新設(shè)立企業(yè)注冊資本規(guī)模分布較為合理。 據(jù)重慶市工商局注冊分局局長吳崗介紹，去年，公司注冊資本每戶平均為５０２萬元，今年改革后這一數(shù)據(jù)變?yōu)椋担玻慈f元，認(rèn)繳資本金數(shù)據(jù)未出現(xiàn)太大變化，也證明了市場主體的理性。 第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，將緩解就業(yè)壓力 在猛增的新企業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)成為最耀眼的一抹亮色。數(shù)據(jù)顯示，３月至６月，全國新登記注冊企業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的數(shù)量分別為５．３８萬戶、２２．７７萬戶、９８．７７萬戶，同比增速分別為７２．１９％、６５．１３％、８２．５２％。 據(jù)吉林省工商登記制度改革辦公室負(fù)責(zé)人介紹，吉林省新增市場主體中，第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到８２．８％，私營企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量占比高達(dá)９３．１％。市場主體的迅速增加創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，改革推行４個(gè)多月來，至少帶動全省就業(yè)人數(shù)增加３９．７萬，是去年吉林省全年新增就業(yè)的６９．６％。 “注冊資本登記制度改革會促進(jìn)大量的民間資本投向新興產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，這既有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，還可以滿足因城鎮(zhèn)化而增加的對服務(wù)行業(yè)的需求。”北京工商大學(xué)副教授陳敦說，“服務(wù)業(yè)大量增加對就業(yè)的促進(jìn)作用，將有效緩解未來的就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)勞動力的就業(yè)壓力向經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的紅利轉(zhuǎn)變?！?/p> “寬進(jìn)”后“嚴(yán)管”需跟上 在放寬準(zhǔn)入的情況下，多數(shù)企業(yè)注冊資本認(rèn)繳比較規(guī)范，但個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)了增資隨意性大、認(rèn)繳資本期限不嚴(yán)肅等情況，給工商登記工作帶來了困難。 重慶市工商局江北區(qū)分局企業(yè)注冊登記科副科長鄧玥向記者介紹，有的公司在認(rèn)繳資金期限方面帶有一定的隨意性，有的認(rèn)繳１０年，還有的甚至認(rèn)繳６０年、１００年。但目前法律上對此并沒有明確規(guī)定，在“法無禁止即可為”的情況下，辦事人員對此也沒辦法。 中國政法大學(xué)教授趙旭東認(rèn)為，工商登記制度變革不是放任自流，更不是慫恿資本造假，應(yīng)從完全的法律強(qiáng)制轉(zhuǎn)向當(dāng)事人自治自律與法律強(qiáng)制的結(jié)合，從“嚴(yán)準(zhǔn)入寬監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“寬準(zhǔn)入嚴(yán)監(jiān)管”，從事前防范轉(zhuǎn)向事中監(jiān)控和事后的追究懲戒。 23日國務(wù)院常務(wù)會議通過的《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》已提出，加快實(shí)施企業(yè)信息公示制度，更多依靠建立透明誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè)，營造公平競爭市場環(huán)境，讓信用成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的“基礎(chǔ)樁”。專家認(rèn)為，這將有助于進(jìn)一步深化工商登記制度改革、理順政府與市場關(guān)系。 |