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新華社上海７月２５日電（記者王淑娟）市場期盼已久的首批民營銀行試點(diǎn)２５日揭開面紗。消息一出，民營銀行概念股立即井噴上漲。截至２５日收盤，健康元、華峰氨綸漲停，順發(fā)恒業(yè)漲逾５％、華聯(lián)礦業(yè)、御銀股份等漲幅均超過３％。 國務(wù)院日前推出了被市場稱為“新金融十條”的新舉措后，近幾日相關(guān)政策輪番接棒落地。專家認(rèn)為，特色化差異化“小而美”不走尋常路，是這些銀行新生兒的共同特征。盡管民營銀行目前還處于試點(diǎn)階段，如何防范風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要，而從中國金融改革的角度看，這是發(fā)展的大勢所趨。 市場和眾多民營資本期待已久 經(jīng)過前期的政策開閘、輿論熱議及名單發(fā)布，民營銀行終于進(jìn)入落地階段。銀監(jiān)會(huì)２５日發(fā)布的消息稱，近日已正式批準(zhǔn)三家民營銀行的籌建申請。這三家民營銀行分別是：騰訊、百業(yè)源、立業(yè)為主發(fā)起人，在廣東省深圳市設(shè)立深圳前海微眾銀行；正泰、華峰為主發(fā)起人，在浙江省溫州市設(shè)立溫州民商銀行；以及華北、麥購為主發(fā)起人，在天津市設(shè)立天津金城銀行。 “首批民營銀行終于獲批籌建，這是市場和眾多民營資本期待已久的通行證，我們覺得步伐慢了而不是快了?！睖刂葜行∑髽I(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文一直致力于民營銀行的鼓與呼。 據(jù)悉，今年全國兩會(huì)期間銀監(jiān)會(huì)公布首批民營銀行試點(diǎn)名單后，銀監(jiān)會(huì)就遵循發(fā)起主體自主意愿、商業(yè)可持續(xù)原則，積極協(xié)同試點(diǎn)銀行，進(jìn)一步細(xì)化并完善可行性評估報(bào)告和籌建方案，鼓勵(lì)其盡快提交正式籌建申請。 ２３日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步指出，要積極穩(wěn)妥發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的特色中小金融機(jī)構(gòu)，加快推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊認(rèn)為，三家民營銀行的獲批籌建，不僅是響應(yīng)國務(wù)院支持小微金融之舉，也將給市場和民營資本帶來更多活力。 特色化差異化立足“小而美” “中國不缺銀行金融機(jī)構(gòu)，缺的是為廣大小微企業(yè)服務(wù)的銀行。”這句流行于市場的話，道出了民營銀行破冰的意義和使命。從三家率先獲批籌建的民營銀行可以看出，“小而美”是這些銀行新生兒的共同特征。 據(jù)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林介紹，三家試點(diǎn)銀行在發(fā)展戰(zhàn)略與市場定位方面各有特色，目標(biāo)是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效和差異化的金融服務(wù)。 如深圳前海微眾銀行將辦成以重點(diǎn)服務(wù)個(gè)人消費(fèi)者和小微企業(yè)為特色的銀行，溫州民商銀行定位于主要為溫州區(qū)域的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和小區(qū)居民、縣域三農(nóng)提供普惠金融服務(wù)，天津金城銀行將重點(diǎn)發(fā)展天津地區(qū)的對公業(yè)務(wù)。 “不論是溫州民商銀行還是其他民營銀行，都是要立足于為小微企業(yè)服務(wù)。以溫州為例，它不僅是金改試驗(yàn)區(qū)，而且也可以說是全國民間金融最為活躍的地區(qū)，因此設(shè)立民營銀行的呼聲一直很大。”周德文說。 交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平也認(rèn)為，發(fā)起設(shè)立民營銀行的目的是“激發(fā)民間資本的自主性和創(chuàng)造性”，監(jiān)管層希望在現(xiàn)有銀行的運(yùn)營模式之外，能夠創(chuàng)造出特色化、差異化經(jīng)營的民營銀行試點(diǎn)。 如何防范風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要 盡管民營銀行目前還處于試點(diǎn)階段，但從中國金融改革的角度看，這是大勢所趨。專家認(rèn)為，首批民營銀行試點(diǎn)的意義，遠(yuǎn)不止首批試點(diǎn)銀行的經(jīng)營前景究竟如何、能占據(jù)多大的市場份額等等，更重要的在于“注入活水”。 因此，在民營銀行試點(diǎn)的這股熱潮中，要清楚地認(rèn)識到，民營銀行作為一個(gè)新生兒，誕生于一個(gè)和以往完全不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，經(jīng)營中要面臨的挑戰(zhàn)并不少，如何有效控住風(fēng)險(xiǎn)將是監(jiān)管部門的重中之重。 華寶證券研究員胡立剛認(rèn)為，銀行業(yè)務(wù)較特殊，一旦觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)將是全社會(huì)、系統(tǒng)性的。對于民營銀行試點(diǎn)而言，為了防止風(fēng)險(xiǎn)外溢，自擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)的制度安排、存款保險(xiǎn)制度等的外部保證、民資股東與銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)隔離等均十分必要。 “民營銀行首批試點(diǎn)具有標(biāo)桿性的作用，如何防范風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要，如果試點(diǎn)過程中出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)問題，那后面的進(jìn)一步試點(diǎn)就可能夭折?！敝艿挛膶τ浾弑硎?，現(xiàn)在民營銀行的申辦熱潮還在繼續(xù)，光溫州一個(gè)地區(qū)就有２０幾個(gè)團(tuán)隊(duì)在申請?jiān)O(shè)立民營銀行，但預(yù)計(jì)監(jiān)管層的步伐不會(huì)邁得太快。 |