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“融資難”、“融資貴”是阻擋小微企業(yè)發(fā)展的主要“攔路虎”。 國務(wù)院總理李克強(qiáng)７月２３日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題，李克強(qiáng)要求有關(guān)部門，要為企業(yè)特別是小微企業(yè)和新創(chuàng)業(yè)企業(yè)切實(shí)解決融資貴這一關(guān)鍵難題。小微企業(yè)要解決企業(yè)融資難、融資成本高，至少有“三座大山”需要翻越，同時也需要各監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)和地方政府精準(zhǔn)發(fā)力。 盡管國家多次出臺為小微企業(yè)定向降低存款準(zhǔn)備金率等措施，但是各地反映最普遍、最強(qiáng)烈的，仍是企業(yè)融資難、融資貴問題。 今年，李克強(qiáng)在基層調(diào)研考察，幾乎每次都有金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。７月以來，國務(wù)院常務(wù)會議也已經(jīng)四次提及“降低企業(yè)融資成本”。２３日的常務(wù)會上，他概括說，各地融資成本高的情況各不相同，但都存在一些相同的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。 與大中型企業(yè)相比，小企業(yè)的劣勢是明顯的：規(guī)模小、資產(chǎn)少，內(nèi)部治理和抗風(fēng)險的能力弱，銀行向其放貸時信息不對稱又不具規(guī)模經(jīng)濟(jì)，無力還貸時政府出面協(xié)調(diào)與救助的概率低等。對于有信貸規(guī)模限制又追求利潤的商業(yè)銀行而言，小企業(yè)的放貸成本與風(fēng)險相對于大中型企業(yè)而言往往更高。 這些劣勢往往讓小微企業(yè)在融資的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”上，在遭受銀行“嫌貧愛富”的同時，也要付出更多的融資代價。比如更多的融資中介費(fèi)用，企業(yè)在申請有關(guān)融資需求的時候，需要進(jìn)行押品的評估，同時要找一些機(jī)構(gòu)為它提供擔(dān)保，另外要進(jìn)行一些抵質(zhì)押產(chǎn)權(quán)的確權(quán)，甚至邀請機(jī)構(gòu)提供進(jìn)一步的增信支持。過長的融資環(huán)節(jié)與鏈條，無形中增加了企業(yè)的融資成本，對于企業(yè)來說，這部分成本既不透明，也未必全部合理。此外，更不必說部分小微企業(yè)為求發(fā)展，不得不向利率更高的地下錢莊等高利貸融資。 要解決企業(yè)融資難、融資成本高，小微企業(yè)至少有“三座大山”需要翻越。 第一座大山，銀行“挑肥揀瘦”。雖然市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)都具有此類特征，但銀行不同于一般企業(yè)，特別是國有銀行，除了利潤還需要有社會責(zé)任。從銀行實(shí)際操作看，多數(shù)銀行憑借壟斷的特殊地位，對自身利潤的追求顯然要大過社會責(zé)任的承擔(dān)。如果銀行的經(jīng)營理念不轉(zhuǎn)彎，要想解決好融資難、融資成本高的問題，難度相當(dāng)大。 ２３日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理引用著名小說家阿瑟·黑利《錢商》的故事說：“作為一家商業(yè)銀行，大生意要做，小生意也要做，這樣才能立于不敗之地。有些銀行只做大生意，對成長期的中小企業(yè)，不肯給一點(diǎn)陽光雨露，但對大企業(yè)，明明人家不需要‘雨傘’，卻還一直送上。這樣的經(jīng)營方式，最后肯定發(fā)展不起來！” 第二座大山，市場秩序混亂。此前一周的經(jīng)濟(jì)形勢座談會上，幾位來自不同行業(yè)的企業(yè)家曾經(jīng)不約而同地向總理要求，“不要補(bǔ)貼、只要公平”，“只要有規(guī)范、公平的競爭環(huán)境，企業(yè)自己就可以做好”，這實(shí)際上也反映了當(dāng)前市場上存在的“黑哨”、“劣幣驅(qū)逐良幣”等亂象。具體到融資市場，非法集資、融資、放貸等現(xiàn)象十分突出，但只要不出現(xiàn)嚴(yán)重的跑路事件有關(guān)方面就視而不見。從正規(guī)金融來看，在各種套利手段影響下，部分貸款已經(jīng)成為一種純粹的錢生錢、利滾利游戲。沒有良好的市場秩序，企業(yè)利益得不到保障，開始普遍反映融資成本高。 第三座大山，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。中國廣義貨幣過多，一定程度就是資金的分布結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重問題所致。政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)要盤活存量，用好增量資金，原因就在于資金結(jié)構(gòu)失衡的問題太嚴(yán)重，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面作用與影響已非調(diào)不可。要翻過這座大山，既需要政府這只“看得見的手”放管結(jié)合，建立透明誠信的市場秩序，也需要在商業(yè)銀行更多擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立多層次、多元化的金融服務(wù)體系。 此外，對于企業(yè)自身而言，要解決融資難、融資成本高的問題，一方面要科學(xué)控制投資規(guī)模，防止盲目擴(kuò)張；另一方面要廣開融資渠道，合理選擇融資方式，最大限度地降低融資成本。 李克強(qiáng)在會議上強(qiáng)調(diào)，緩解當(dāng)前融資成本高問題，要深化金融改革。加快發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)市場競爭，增加金融供給?！斑@是向市場釋放增加融資渠道的信號，也是讓各類金融機(jī)構(gòu)更充分在市場中公平競爭?！崩羁藦?qiáng)說。 在定向降準(zhǔn)、存貸比計(jì)算口徑調(diào)整等多項(xiàng)政策推出后，小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“資金池”水位已較高，但是要真正打通緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難政策落地的“最后一公里”，仍需監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)和地方政府精準(zhǔn)發(fā)力。（羅知之） |