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條例草案包含誠信約束、咨詢?cè)u(píng)估、區(qū)域和行業(yè)性工資集體協(xié)商等諸多地方特色創(chuàng)設(shè)性條款 企業(yè)工資誰來定？勞資雙方共協(xié)商。工資集體協(xié)商制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下平衡勞資雙方利益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要機(jī)制。如何在企業(yè)和職工之間搭建平等對(duì)話平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商共謀、互利共贏？7月22日，《山西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例（草案）》提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第十二次初次審議，山西省決定通過立法推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商。 據(jù)了解，截至去年底，山西省組建工會(huì)的十萬余家企業(yè)中，93545家開展了工資集體協(xié)商，涉及職工超過474萬人，可以說，走在全國前列。但是，目前我國規(guī)范工資集體協(xié)商工作的法律、法規(guī)相對(duì)滯后，現(xiàn)行的規(guī)定、辦法等都屬于部門規(guī)章，而勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、工會(huì)法等對(duì)工資集體協(xié)商只有一些原則性規(guī)定。由此造成了認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一、協(xié)商不夠規(guī)范等問題。省人大常委會(huì)決定總結(jié)企業(yè)開展工資集體協(xié)商的成熟經(jīng)驗(yàn)，制定山西省的地方性法規(guī)，推動(dòng)這項(xiàng)工作開展。 條例草案注重體現(xiàn)山西省地方特色，有不少創(chuàng)設(shè)性條款。比如：為推動(dòng)企業(yè)落實(shí)工資集體協(xié)商合同，增加誠信約束，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)簽訂、履行工資集體合同情況列入企業(yè)“社會(huì)信用體系”“企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)守法誠信檔案”。為保證合同合法性和可行性，增加咨詢?cè)u(píng)估程序。條例草案規(guī)定：“各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)及成員單位受協(xié)商雙方委托，在工資集體合同提交職工大會(huì)或職代會(huì)討論前，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估?！?/p> 同時(shí)，通過近年山西省創(chuàng)新性實(shí)踐總結(jié)發(fā)現(xiàn)，區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商能夠有效解決中小型企業(yè)因規(guī)模小、數(shù)量多、人員流動(dòng)快、管理不規(guī)范而導(dǎo)致的勞動(dòng)爭議。但是，目前從法律法規(guī)到部門規(guī)章，對(duì)此均未明確規(guī)定。為此，條例草案進(jìn)行了專門規(guī)定，彌補(bǔ)了法律空白，提高了工資集體協(xié)商的覆蓋面。此外，為發(fā)揮各級(jí)人大常委會(huì)的作用，推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商的落實(shí)，條例草案還規(guī)定：“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取聽取工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等形式，對(duì)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行監(jiān)督”。 條例草案還將吸收省人大常委會(huì)組成人員的審議意見，經(jīng)過修改、調(diào)研、認(rèn)證，再次提請(qǐng)審議。 |