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日前，蘇州、武漢等城市接二連三地加入了限購松綁的行列，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年已有超過12個(gè)城市取消或放松了限購政策。由于上半年多地樓市量價(jià)齊跌，房地產(chǎn)市場也步入最具爭議的階段，有專家認(rèn)為房地產(chǎn)的歷史性拐點(diǎn)已到，而對延續(xù)多年的限購令，呼吁松綁的聲音也越來越高。 毋庸諱言，樓市限購令的產(chǎn)生有其特定的歷史背景，彼時(shí)房地產(chǎn)市場一片火爆，“地王”、“樓王”應(yīng)接不暇，房價(jià)更是節(jié)節(jié)升高。在一些開發(fā)商賺得盆滿缽滿時(shí)，一些地方土地財(cái)政也節(jié)節(jié)攀升，但同時(shí)大量中低收入家庭卻望“房”興嘆，他們收入的上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于房價(jià)的上漲。 在這種背景下，社會呼喚房價(jià)理性回歸的壓力便轉(zhuǎn)移到政府身上，作為回應(yīng)民意的方式，一些地方政府祭出限購令的辦法也情有可原。但是，限購令在讓一些地方樓市降溫的同時(shí)，其負(fù)面作用也日漸擴(kuò)大，比如區(qū)情差異較大的城市采取“一刀切”的措施讓市場扭曲。 與此相關(guān)的是，部分習(xí)慣于“限購令”這樣有形之手干預(yù)市場的地方，在樓市低迷之后，竟然采取房價(jià)“限降令”。比如有些地方就規(guī)定，新建商品住房降價(jià)或優(yōu)惠促銷應(yīng)做到規(guī)范有序，“如果降價(jià)幅度超過15%，就屬于隨意調(diào)整價(jià)格，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要重新向物價(jià)部門申報(bào)備案”。 所謂的重新報(bào)備，無非增加一道行政門檻，讓房企的市場降價(jià)行為發(fā)生扭曲。值得一提的是，有些地方為自己的“限降令”辯護(hù)時(shí)提出的依據(jù)是早年還提過“限漲令”，即房地產(chǎn)價(jià)格超過一定幅度也要報(bào)備，而這些“限”字令與“限購令”的精神內(nèi)涵如出一轍，都是有形之手干預(yù)市場定價(jià)。 如今，10多個(gè)城市取消或放松了限購政策，其主要意圖可能是為了緩解房地產(chǎn)市場的低迷情形，同時(shí)提振地方經(jīng)濟(jì)，但這背后還可以挖掘改革的深意，那就是讓樓市調(diào)控告別有形之手，遵循市場供求關(guān)系的規(guī)律，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。 就目前而言，讓樓市調(diào)控盡快告別有形之手、恢復(fù)市場配置資源的功能，其實(shí)也是一舉多得的舉措，既有短期利益，也有長期好處。 首先，一些地方確實(shí)由于樓市限購令導(dǎo)致房地產(chǎn)投資增長乏力，由于未來預(yù)期不明，也連累了相關(guān)上下游行業(yè)的發(fā)展。地方樓市松綁，政府至少傳出一個(gè)信號，那就是尊重和釋放一部分受抑制的需求。無論這種需求是大還是小，只要是正常的市場需求，那么對經(jīng)濟(jì)和社會而言都是好事。 其次，從上半年房地產(chǎn)的投資、價(jià)格、交易量、土地等方面的數(shù)據(jù)來看，房地產(chǎn)市場下行趨勢比較明顯，原來限購令等樓市降溫舉措已經(jīng)起到一定作用。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，沒有任何一項(xiàng)行政措施可以超越時(shí)空起作用，有它走上歷史舞臺的契機(jī)，也有它謝幕離開的掌聲。因此，在當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)了回調(diào)，但又沒有出現(xiàn)惡性崩盤的情況下取消原有的限制措施，恰逢其時(shí)。 再次，樓市“限”字令本就不是長遠(yuǎn)之計(jì)，這種調(diào)控的退出會給創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式提供舞臺。國務(wù)院總理李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，豐富政策工具，優(yōu)化政策組合。他推崇定向、精準(zhǔn)、微量、分類調(diào)控，比如加速棚改工作、推進(jìn)保障性住房建設(shè)，這都是調(diào)控樓市的治本之策。一些地方告別“限”字令，也是轉(zhuǎn)變政府職能的趨勢，把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場的手。 換句話說，我們贊同那些給樓市松綁的城市，并不是針對它們?nèi)∠拶?、刺激?jīng)濟(jì)的舉措，而是有形之手主動地退出市場，劃定了政府與市場的邊界。我們更希望，將來無論是樓市火爆還是低迷，這些以“限”字令為代表的有形之手都不要再度出現(xiàn)。 其實(shí)，不僅是針對樓市而言，為了保持經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展，政府既需要把該放的權(quán)力放開到位，又要把該管的事務(wù)管住管好。政府不能缺位，也不能錯(cuò)位，市場要放活，但又不放任，如此中國經(jīng)濟(jì)才會行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（作者 田享華） |