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新華社蘭州７月２２日電（記者陳俊、張欽）一年前的７月２２日，甘肅省定西市岷縣、漳縣等地突遭６．６級(jí)地震，致使９５人遇難，十?dāng)?shù)萬間房屋倒塌。近日，新華社記者深入災(zāi)區(qū)，就災(zāi)后重建的三大熱點(diǎn)問題進(jìn)行采訪。 一問：重建進(jìn)度是否合理？ 社會(huì)各界特別關(guān)心災(zāi)區(qū)群眾何時(shí)能告別“帳篷生活”。記者近日走訪了岷縣、漳縣的多個(gè)重建安置點(diǎn)，看到一些群眾已經(jīng)喜遷新居，多數(shù)重建房屋正在封頂、砌墻，也有個(gè)別房屋正在打地基。據(jù)統(tǒng)計(jì)，岷縣４．５７萬戶重建住房中，有８１．３％完成主體。漳縣１．５９萬戶重建住房中，有４９．７％已竣工，還有４６．３％完成主體。 據(jù)調(diào)查，影響岷漳災(zāi)后重建進(jìn)度的主要原因有：災(zāi)區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，既需高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，又使集中安置點(diǎn)選址難；災(zāi)區(qū)地處高寒陰濕山區(qū)，封凍期長達(dá)６個(gè)月，到今年４月底才解凍動(dòng)工；入夏降雨偏多；為了不誤農(nóng)時(shí)，許多農(nóng)民選擇先種地后蓋房。 災(zāi)區(qū)多位受訪的干部群眾說，大家都希望早日告別帳篷，但重建須從實(shí)際出發(fā)，尊重自然規(guī)律，確保重建質(zhì)量。當(dāng)?shù)刂亟ú块T表示，進(jìn)入６月，災(zāi)區(qū)重建速度明顯加快，到年底前住房重建可全部完成。 二問：重建資金是否安全？ 岷漳災(zāi)后重建投資規(guī)模達(dá)百億元，國家補(bǔ)助資金６２．６億元，相當(dāng)于岷漳兩縣２０１３年本級(jí)財(cái)政收入的１０多倍。巨額資金能否得到有效監(jiān)管？ 岷縣設(shè)施農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目已經(jīng)完工，縣財(cái)政局已于６月３日將２８２．９萬元工程款撥付給施工方甘肅省天水翼維康現(xiàn)代設(shè)備有限公司。從審批完結(jié)到銀行轉(zhuǎn)賬，只用了１天。 在岷縣財(cái)政局，記者看到了這個(gè)工程項(xiàng)目的《付款審批表》。這張表顯示，項(xiàng)目從竣工驗(yàn)收到實(shí)際付款，需先后經(jīng)過監(jiān)理方、縣農(nóng)牧局、縣重建辦簽字同意，縣財(cái)政局提出核撥意見，再由災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組行業(yè)分管組長簽署審批意見，最終由縣財(cái)政局向施工方直接銀行轉(zhuǎn)賬。各部門只做審批不見錢，項(xiàng)目資金被擠占、挪用、克扣的風(fēng)險(xiǎn)大大下降。 “只做審批不見錢”，同樣用于災(zāi)區(qū)群眾的民房重建補(bǔ)助。按照規(guī)劃，岷縣漳縣地震災(zāi)區(qū)房屋重建戶可享受每戶４萬元的建房補(bǔ)助。記者在漳縣大草灘鄉(xiāng)等地實(shí)地采訪了解到，建房補(bǔ)助款全部打入受災(zāi)群眾的“惠農(nóng)一折統(tǒng)”存折中。為引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾更加注重提升重建住房質(zhì)量，漳縣對(duì)建房補(bǔ)助分兩次核撥，重建戶地基開挖經(jīng)檢驗(yàn)符合抗震設(shè)防要求后先撥付２萬元至３萬元，到住房完工驗(yàn)收合格后付清尾款。 三問：重建如何加快脫貧？ 漳縣縣委書記黨建中說，多年來，當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏淖畲笾萍s在于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，而大規(guī)模的災(zāi)后重建，相當(dāng)于把過去需要１０年才能辦成的事情，在３年內(nèi)完成，有利于一攬子改善群眾的房、路、水、電等基礎(chǔ)條件。 漳縣大草灘鄉(xiāng)新聯(lián)村坐落于４Ａ級(jí)景區(qū)遮陽山下，村民推窗就可盡覽一山雄奇秀美風(fēng)景。多年來卻因村內(nèi)道路狹窄、衛(wèi)生條件較差、房屋簡陋，很難從近在咫尺的旅游產(chǎn)業(yè)中受益。而在災(zāi)后重建中，全村３３６戶群眾房屋重建，村容村貌煥然一新?？h扶貧辦從中選擇４０戶，每戶配套價(jià)值２萬元的床單、被套、家電，引導(dǎo)他們辦起設(shè)施完善、衛(wèi)生整潔的農(nóng)家樂。村民劉文堂過去也辦過農(nóng)家樂，但是因?yàn)闂l件簡陋，一年掙不到幾個(gè)錢。嶄新的“劉文堂農(nóng)家樂”開張剛剛３天，就已接待兩批游客，掙了６００多元。他說，照這樣下去，到年底掙個(gè)１萬多元不成問題。 漳縣扶貧辦副主任移乾說，借助災(zāi)后重建改善基礎(chǔ)條件的同時(shí)，通過整合扶貧項(xiàng)目資金，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重建，等于把脫貧路上的災(zāi)區(qū)群眾“扶上馬再送一程”。 |