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新華社北京７月２０日電（記者 安蓓、趙超）國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于珠江－西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》，原則同意珠江－西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃。珠江－西江經(jīng)濟帶發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略，將成為我國西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的增長極，為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和流域生態(tài)文明建設(shè)提供示范。 “以珠江區(qū)域帶動西江區(qū)域發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)升級，構(gòu)筑開放合作新高地，這體現(xiàn)了我國推動?xùn)|中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造區(qū)域發(fā)展新棋局，構(gòu)建新的開放型經(jīng)濟體系的區(qū)域發(fā)展思路?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部研究員劉云中說。 今年以來，我國區(qū)域發(fā)展加快推進，一系列重大區(qū)域規(guī)劃政策相繼出臺，由東向西，由沿海向內(nèi)地，沿大江、大河和陸路交通干線，以海路重點口岸為重點，區(qū)域發(fā)展格局正發(fā)生積極而重大的變化： 《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》、《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》等區(qū)域規(guī)劃相繼得到批復(fù)；國家同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)、內(nèi)蒙古二連浩特重點開發(fā)開放試驗區(qū)、大連金普新區(qū)等；進一步深化“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想、依托“黃金水道”建設(shè)長江經(jīng)濟帶、深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作，加強環(huán)渤海和京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作…… 劉云中指出，當前我國區(qū)域發(fā)展是在東部率先發(fā)展、西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起四大傳統(tǒng)戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的進一步深化和細化。其主要特點是更加注重東中西部的連接和貫通，強調(diào)跨省、跨區(qū)域的大區(qū)域發(fā)展；在開放層面上，從沿海開放轉(zhuǎn)向更注重空間和內(nèi)容的全面開放，以構(gòu)建新的開放型經(jīng)濟體系，比如“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出；在內(nèi)容上，更強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合。 規(guī)劃驅(qū)動下，我國區(qū)域結(jié)構(gòu)進一步改善，中部、西部和東北地區(qū)加快發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，區(qū)域發(fā)展不平衡正轉(zhuǎn)化為中國經(jīng)濟梯級發(fā)展的強大動力。 “區(qū)域發(fā)展不平衡這些‘短板’為中國經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了縱深空間。通過推動區(qū)域發(fā)展，我國進一步優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)力布局，為經(jīng)濟平穩(wěn)增長提供動力?！惫ば挪慨a(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛說。 今年上半年，面臨國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的形勢，中國經(jīng)濟增長７．４％，穩(wěn)定在合理區(qū)間。分區(qū)域看，上半年東部地區(qū)工業(yè)增加值同比增長８．４％，低于全國８．８％的增長水平，中部地區(qū)與全國水平持平，西部地區(qū)則高出２個百分點；從固定資產(chǎn)投資看，東部地區(qū)投資同比增長１６．３％，低于全國１７．３％的水平，而中部和西部固定資產(chǎn)投資增速則分別比全國水平高１．９和１．３個百分點。 我國仍處于區(qū)域經(jīng)濟一體化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進的時期，這為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了巨大的回旋余地。劉云中說，當前中國經(jīng)濟仍呈現(xiàn)東中西部梯度發(fā)展的格局，但內(nèi)容正發(fā)生變化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，東部地區(qū)已逐步適應(yīng)中高速增長的宏觀環(huán)境，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，新的增長動力逐步形成，傳統(tǒng)制造業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移；從城鎮(zhèn)化進程看，中西部地區(qū)正成為我國城鎮(zhèn)化加速推進的主要區(qū)域，而隨著戶籍制度的放開，人口跨區(qū)域流動從過去大規(guī)模流向東南沿海轉(zhuǎn)為向多個經(jīng)濟增長極流動。 下好區(qū)域發(fā)展這盤棋，中國經(jīng)濟的戰(zhàn)略機遇期將可延續(xù)更長時間。當前，我國東部地區(qū)正逐步具備先發(fā)優(yōu)勢，中西部地區(qū)則亟待在提質(zhì)增效升級上取得實質(zhì)性進展。 “我國在加強區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策引導(dǎo)的同時，應(yīng)著力通過制度改革消除區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制障礙，通過改革和創(chuàng)新驅(qū)動，不斷釋放結(jié)構(gòu)生產(chǎn)力，為實現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局奠定堅實基礎(chǔ)?！瘪T飛說。 |