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日前，交通運(yùn)輸部發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)手機(jī)軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知》（簡稱《通知》），按照“總體鼓勵支持、依法規(guī)范管理、促進(jìn)開放共享”的原則，努力推動現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合。7月17日，部運(yùn)輸司副司長李志強(qiáng)在例行新聞發(fā)布會上介紹了《通知》有關(guān)內(nèi)容，并回答了記者提問。 《通知》提出了8條指導(dǎo)性意見。一是促進(jìn)各類出租汽車電召服務(wù)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。積極鼓勵支持人工電話召車、手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等各類出租汽車電召服務(wù)方式協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加快實現(xiàn)出租汽車服務(wù)管理信息共享。加快推動城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)與手機(jī)軟件召車服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)對出租汽車電召服務(wù)的完整記錄、及時跟蹤和全過程監(jiān)管。三是嚴(yán)格駕駛員終端軟件發(fā)放和使用管理。加強(qiáng)駕駛員終端軟件發(fā)放和使用過程中的比對驗證，防止社會車輛利用手機(jī)召車軟件從事非法營運(yùn)。四是逐步實現(xiàn)出租汽車電召服務(wù)統(tǒng)一接入管理。逐步實現(xiàn)各類電召需求信息通過統(tǒng)一的城市出租汽車服務(wù)管理信息平臺運(yùn)轉(zhuǎn)、全過程記錄和播報；手機(jī)軟件召車需求信息可在平臺運(yùn)轉(zhuǎn)后推送至駕駛員手機(jī)終端播報。五是保障出租汽車電召服務(wù)安全規(guī)范。出租汽車經(jīng)營者不得違規(guī)在車內(nèi)懸掛或者放置影響行車安全的設(shè)施設(shè)備；出租汽車駕駛員使用手機(jī)查詢或者應(yīng)答召車業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在不影響行車安全的狀態(tài)下進(jìn)行。六是嚴(yán)格執(zhí)行出租汽車價格管理規(guī)定。出租汽車電召服務(wù)收費，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐某鲎馄囘\(yùn)價管理相關(guān)規(guī)定，不得違反規(guī)定加價和議價。七是加強(qiáng)手機(jī)軟件召車服務(wù)市場監(jiān)管。在機(jī)場、火車站等設(shè)立統(tǒng)一出租汽車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨牶蚩偷膱鏊?，不得通過手機(jī)召車軟件等方式在排隊候客區(qū)攬客。八是全面推進(jìn)出租汽車信息化建設(shè)。按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)或升級改造。 李志強(qiáng)在回答記者提問時表示，由于各手機(jī)召車軟件服務(wù)商在各城市的發(fā)展程度不同，各城市出租汽車管理服務(wù)信息平臺建設(shè)水平也不同，交通運(yùn)輸部未對電召服務(wù)統(tǒng)一接入管理作出時間要求，由各個城市與手機(jī)召車軟件服務(wù)商共同協(xié)商、自行確定。沒有建設(shè)平臺系統(tǒng)的要盡快建設(shè)，對原有已經(jīng)建設(shè)但是功能達(dá)不到或者不適應(yīng)手機(jī)召車發(fā)展需要的要進(jìn)行升級改造。手機(jī)召車軟件服務(wù)商接入城市出租汽車管理服務(wù)信息平臺不收取任何費用。同時，要充分發(fā)揮人工電話召車的作用，為不使用手機(jī)軟件召車的乘客提供基本電召服務(wù)。 針對實行統(tǒng)一接入管理是否會阻礙出租汽車市場充分競爭的問題，李志強(qiáng)表示，《通知》提出逐步實現(xiàn)出租汽車電召服務(wù)的統(tǒng)一接入管理，要求將各類電召需求信息在運(yùn)營服務(wù)商自主調(diào)度運(yùn)營以后，再統(tǒng)一在城市出租汽車服務(wù)管理信息平臺上進(jìn)行流轉(zhuǎn)，并不是要求手機(jī)召車軟件統(tǒng)一合并到城市出租汽車服務(wù)管理信息平臺上進(jìn)行調(diào)度和運(yùn)營，其主要目的是實現(xiàn)電召服務(wù)信息可追溯、服務(wù)過程可監(jiān)管、乘客權(quán)益有保障。 |