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規(guī)劃金磚國家合作新藍圖—— 新華社北京７月１６日電（記者譚晶晶、王慧慧、侯麗軍）當(dāng)?shù)貢r間１５日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤在巴西福塔萊薩舉行。國家主席習(xí)近平在題為《新起點 新愿景 新動力》的主旨講話中指出，金磚國家應(yīng)該秉持開放、包容、合作、共贏精神，發(fā)展更緊密、更全面、更牢固的伙伴關(guān)系。 此間專家表示，習(xí)主席在講話中規(guī)劃了未來金磚國家合作的方向和藍圖，宣示了金磚國家的發(fā)展和影響將“更上一層樓”，具有承前啟后、繼往開來的戰(zhàn)略意義。 發(fā)揚合作伙伴精神，領(lǐng)航新興經(jīng)濟體 自２００９年正式啟動以來，金磚國家合作機制不僅在數(shù)量上完成了從４國到５國的擴展，而且逐漸形成了以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為引領(lǐng)，多層次、寬領(lǐng)域的合作架構(gòu)，已成為新興市場國家和發(fā)展中國家的重要合作平臺。 習(xí)近平在講話中首次提出“開放、包容、合作、共贏”的八字方針，并強調(diào)四個“堅定不移”：要堅定不移推動經(jīng)濟可持續(xù)增長，堅定不移形成全方位經(jīng)濟合作，堅定不移塑造有利外部發(fā)展環(huán)境，堅定不移提高道義感召力。 社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員宋泓認為，這四個“堅定不移”相互兼顧，指明既要加強金磚國家的整體影響力，也要促進金磚國家之間的合作。 專家認為，今年是金磚國家機制第二個五年的開始，也是新一輪合作機制的發(fā)端，意義重大。經(jīng)過磨合，金磚國家未來的合作“路線圖”將更明晰。 “作為新興經(jīng)濟體的領(lǐng)頭羊，金磚國家將與其他發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體結(jié)伴同行，合作空間也將更加廣闊?！鄙缈圃菏澜缃?jīng)濟與政治研究所副研究員黃薇說。 政治上共同發(fā)聲，做國際和平之盾 習(xí)近平在講話中表示，金磚國家在許多重大國際和地區(qū)問題上共同發(fā)聲、貢獻力量，致力于推動世界經(jīng)濟增長、完善全球經(jīng)濟治理、推動國際關(guān)系民主化，是國際關(guān)系中的重要力量和國際體系的積極建設(shè)者。 他強調(diào)，金磚國家要實現(xiàn)國泰民安，必須兩條腿走路，既要重視經(jīng)濟領(lǐng)域的合作，也要加強政治領(lǐng)域的協(xié)調(diào)。既做世界經(jīng)濟穩(wěn)定之錨，也要做國際和平之盾。 宋泓認為，在經(jīng)濟合作取得長足發(fā)展的同時，未來金磚國家在政治、外交、安全等非經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)⒂泻艽蟮暮献骺臻g。 近年來，金磚國家不斷推進政治安全領(lǐng)域?qū)υ挘貏e是在反恐、中東、阿富汗問題和敘利亞、烏克蘭等重大國際和地區(qū)熱點問題上協(xié)調(diào)立場，發(fā)出共同聲音。 金磚國家建立了安全事務(wù)高級代表會議機制，金磚國家外長每年均在聯(lián)大期間舉行會晤。去年德班會晤上，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人一致同意將金磚國家機制發(fā)展成各方就全球經(jīng)濟和政治領(lǐng)域諸多重大問題進行日常和長期協(xié)調(diào)的全方位機制。 在談到政治協(xié)調(diào)問題時，習(xí)近平指出，金磚國家將共同打擊恐怖主義和維護網(wǎng)絡(luò)安全作為重點合作領(lǐng)域，倡導(dǎo)新的安全觀，共同維護以聯(lián)合國為核心的國際安全合作體系。 黃薇表示，以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體需要努力在國際上擁有更強的道義感召力，在解決全球問題中發(fā)揮更大影響。 經(jīng)濟上更緊密合作，做世界經(jīng)濟穩(wěn)定之錨 習(xí)近平表示，金磚國家資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有多樣性和互補性，合作潛力巨大。我們應(yīng)該建立更緊密經(jīng)濟伙伴關(guān)系，在貿(mào)易和投資領(lǐng)域探索建立一體化大市場，在貨幣金融方面構(gòu)建多層次大流通，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域形成陸?？沾舐?lián)通，在人文領(lǐng)域推動各國人民大交流。 此次金磚領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間，五國簽署協(xié)議，成立金磚國家開發(fā)銀行，建立金磚國家應(yīng)急儲備安排。金磚國家開發(fā)銀行初始資本為１０００億美元，由各成員國平等捐資，銀行總部將設(shè)在上海，首任行長將來自印度。 專家表示，這將是全球范圍內(nèi)第一個以新興市場國家為主的銀行，意味著經(jīng)濟總量占到全球２１％、擁有全世界４０％外匯儲備的金磚國家在全球金融架構(gòu)中將發(fā)揮更積極的影響。 黃薇認為，金磚國家開發(fā)銀行不僅為金磚國家提供資金支持，未來還會涵蓋其他發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體?！斑@不是這五個國家自己玩的一個游戲，未來在股權(quán)方面、投資項目方面覆蓋的范圍會更廣?！?/p> 隨著金磚國家開發(fā)銀行的成立和應(yīng)急儲備安排的建立，金磚國家在全球經(jīng)濟治理中改革者的角色日益突出。 中國國際問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王嵎生表示，成立金磚國家開發(fā)銀行，并不像有些媒體所說的，是為了“對抗”甚至“取代”世界銀行或國際貨幣基金組織。在全球?qū)用嫔希鸫u國家既是現(xiàn)有國際體系的堅定維護者，又是漸進的改革者，是世界經(jīng)濟體系朝著更公平、合理方向演進的主要動力。 黃薇說，金磚國家合作的核心動力在于增強經(jīng)濟實力。短期來看，要有應(yīng)對機制，比如建立應(yīng)急儲備基金，中長期則要加大基礎(chǔ)設(shè)施等方面投入，根據(jù)各自特點和競爭優(yōu)勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重科技創(chuàng)新能力。 專家表示，以金磚國家為代表的新興力量的發(fā)展和壯大是大勢所趨，一個合作架構(gòu)不斷完善、合作成果更加豐富的金磚機制，必將為世界的和平、穩(wěn)定、繁榮作出貢獻。 |