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新華社上海７月１６日電（新華社記者徐壽松、葉鋒）今年上半年，上海經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)穩(wěn)定在７％，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走出“負(fù)增長(zhǎng)”困境，“四新經(jīng)濟(jì)”亮點(diǎn)涌現(xiàn)，居民收入“跑贏”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；同時(shí)，自貿(mào)區(qū)改革、國(guó)資國(guó)企改革、行政審批改革等改革效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。 透視上海發(fā)展的“半年報(bào)”，比數(shù)字增長(zhǎng)更具深意的是，市場(chǎng)機(jī)制自身的活力更為顯著，全面深化改革輸出的動(dòng)力逐漸增強(qiáng)。 初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，二季度以來部分指標(biāo)呈回升態(tài)勢(shì)。工業(yè)穩(wěn)中有升，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)約６％，增速同比提高１．２個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)繼續(xù)回升，１月－５月進(jìn)出口總額增長(zhǎng)８．６％，其中出口增速高于全國(guó)同期３．５個(gè)點(diǎn)；消費(fèi)企穩(wěn)上行，上半年商品銷售總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)１１％、７．５％左右，較一季度回升。 對(duì)上海來說，比速度更重要的是質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。上海奉賢區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)人介紹，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到１８００億元的階段性峰值，未來的重點(diǎn)將更加注重質(zhì)量和效益。今年一季度，奉賢工業(yè)利潤(rùn)同比增幅達(dá)到２８．６％。 從全市面上看，今年以來上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已扭轉(zhuǎn)前兩年持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的局面，１月－５月產(chǎn)值同比增長(zhǎng)８．８％。上海著力支持發(fā)展的“四新經(jīng)濟(jì)”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)）表現(xiàn)不俗，上半年電子商務(wù)交易額增幅超過２５％。 上海市發(fā)改委副主任肖林說，促進(jìn)“四新企業(yè)”發(fā)展，有助于從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式中解放出來，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必由之路。 上半年，上海民生改善“成績(jī)單”也可圈可點(diǎn)。居民的“口袋”增速跑贏經(jīng)濟(jì)增速。初步統(tǒng)計(jì)，城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入分別增長(zhǎng)１０％和１１％左右，同比分別提高２．５個(gè)和２個(gè)百分點(diǎn)。剔除物價(jià)因素，收入實(shí)際增幅仍高于經(jīng)濟(jì)增幅。 在樓市持續(xù)降溫之際，上海保障性住房的受益面持續(xù)擴(kuò)大。今年１月－５月，全市廉租房、共有產(chǎn)權(quán)房受益家庭分別新增３２３４戶和１．４萬(wàn)戶，累計(jì)達(dá)１０．１萬(wàn)戶和６．６萬(wàn)戶。 記者采訪發(fā)現(xiàn)，在努力對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施好“區(qū)間管理”的同時(shí)，上海更關(guān)注面向未來發(fā)展的活力與動(dòng)力?；盍蝸?？來自更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用；動(dòng)力何在？在于全面深化改革。 上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)備受關(guān)注，今年前５個(gè)月自貿(mào)區(qū)稅收、經(jīng)營(yíng)總收入、進(jìn)出口總額同比增幅均達(dá)兩位數(shù)，合同外資同比更是增加８．６倍。自貿(mào)區(qū)的改革紅利正在顯現(xiàn)并擴(kuò)散，比如率先實(shí)施的企業(yè)注冊(cè)認(rèn)繳制，已于今年３月在全國(guó)推廣；小額外幣存款利率放開，已在上海全市推行。 國(guó)資國(guó)企改革，上?？芍^“一馬當(dāng)先”，繼推出國(guó)資國(guó)企改革２０條之后，上海再次出臺(tái)推進(jìn)國(guó)企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的９條“干貨”，明確將整體上市作為混合所有制的實(shí)現(xiàn)形式，并在全國(guó)率先實(shí)施。今年以來，開放性、市場(chǎng)化重組持續(xù)推進(jìn)，力度空前；專為國(guó)資高效、公開流動(dòng)構(gòu)建的兩大專業(yè)化平臺(tái)——上海國(guó)盛、上海國(guó)際也在積極籌建中。 作為上海國(guó)資改革標(biāo)兵，在世界５００強(qiáng)企業(yè)最新榜單中列第２６８位的綠地集團(tuán)，混合所有制股權(quán)結(jié)構(gòu)近日塵埃落定。綠地集團(tuán)董事長(zhǎng)張玉良說，混合所有制建設(shè)成就了“綠地速度”，是取得今天成就的動(dòng)力源泉和制度保證。綠地集團(tuán)的實(shí)踐為上海推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革提供了一個(gè)可借鑒的樣本。 行政審批改革方面，上海市發(fā)改委公布了市政府工作部門首份權(quán)力清單，不斷精簡(jiǎn)、規(guī)劃后確定的４１項(xiàng)權(quán)力“家底”公布于世。自此，企業(yè)和市民對(duì)每項(xiàng)行政審批和政府定價(jià)事項(xiàng)的行權(quán)要素、標(biāo)準(zhǔn)、程序、規(guī)范、責(zé)任、時(shí)序等內(nèi)容，一目了然。 |