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各位記者朋友：歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。很高興再次和大家見面，通報(bào)2014年1-6月我國(guó)商務(wù)運(yùn)行情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
【沈丹陽(yáng)】: 一、 關(guān)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況 今年上半年，消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。商務(wù)部對(duì)5000家重點(diǎn)零售企業(yè)監(jiān)測(cè)顯示，1-6月份銷售額同比增長(zhǎng)6.3%，增速比1-5月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。上半年消費(fèi)市場(chǎng)主要特點(diǎn)： 一是新型業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng)。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的5000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物同比增長(zhǎng)29.9%，增速比專業(yè)店、超市和百貨店銷售額增速分別高出23、24.6和25.8個(gè)百分點(diǎn)。 二是綠色環(huán)保消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的5000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，變頻空調(diào)銷售量增長(zhǎng)18.7%。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，上半年新能源汽車銷售量同比增長(zhǎng)2.2倍。 三是文體、通訊消費(fèi)增加。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的5000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，體育娛樂(lè)、文化辦公用品銷售額分別增長(zhǎng)2.9%和3.5%，比上年同期分別加快3.1和5.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，健身器材銷售額增長(zhǎng)9.6%。上半年通訊器材銷售額增長(zhǎng)8%，比上年同期加快4.6個(gè)百分點(diǎn)。 四是家電、汽車銷售增速放緩。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的5000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，家電銷售額同比增長(zhǎng)5.3%，增速比上年同期放緩6.2百分點(diǎn)，其中5月、6月銷售增長(zhǎng)7.4%和7.8%，呈低位趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，乘用車銷售量同比增長(zhǎng)11.2%，增速較上年同期放緩2.6個(gè)百分點(diǎn)。 五是消費(fèi)價(jià)格基本穩(wěn)定。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，上半年全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.3%，漲幅比上年同期低0.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，6月份上漲2.3%，比上月放緩0.2個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，6月份全國(guó)36個(gè)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格同比上漲2.6%，較上月提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，牛奶、牛肉、雞蛋同比分別上漲9.5%、7.2%和6.4%；豬肉、豆油同比分別下降3.7%和3.9%。 二、 關(guān)于對(duì)外貿(mào)易情況 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年1-6月，全國(guó)進(jìn)出口總值12.4萬(wàn)億元人民幣，同比（下同）下降0.9%。其中，出口6.5萬(wàn)億元人民幣，下降1.2%；進(jìn)口5.9萬(wàn)億元人民幣，下降0.6%；貿(mào)易順差6306.1億元人民幣，下降6.5%。按美元計(jì)，1-6月，全國(guó)進(jìn)出口總值20208.6億美元，增長(zhǎng)1.2%。其中，出口10618.6億美元，增長(zhǎng)0.9%；進(jìn)口9590億美元，增長(zhǎng)1.5%；貿(mào)易順差1028.7億美元，下降5.1%。6月當(dāng)月外貿(mào)進(jìn)出口主要呈以下特點(diǎn)： 一是出口和進(jìn)口均呈正增長(zhǎng)。按美元計(jì)，6月當(dāng)月我國(guó)進(jìn)出口總值3420.1億美元，增長(zhǎng)6.4%。其中出口1867.9億美元，增長(zhǎng)7.2%；進(jìn)口1552.2億美元，增長(zhǎng)5.5%；貿(mào)易順差315.6億美元，增長(zhǎng)15.8%。 二是高基數(shù)因素影響減弱，進(jìn)出口增幅進(jìn)一步擴(kuò)大。受去年高基數(shù)因素影響（主要集中在前4 個(gè)月），今年前4個(gè)月中，2-3月當(dāng)月進(jìn)出口處于負(fù)增長(zhǎng)，降幅分別為4.9%和9%。4月份開始，進(jìn)出口增速由負(fù)轉(zhuǎn)正并逐月擴(kuò)大，4-6月分別為0.8%、3%和6.4%。 三是與發(fā)達(dá)市場(chǎng)貿(mào)易保持增長(zhǎng)，對(duì)港貿(mào)易恢復(fù)增長(zhǎng)。6月份，與歐盟、美國(guó)和日本貿(mào)易分別增長(zhǎng)13.4%、4.8%和3.2%，高于當(dāng)月全國(guó)外貿(mào)增速12.2、3.6和2個(gè)百分點(diǎn)。其中對(duì)歐盟和美國(guó)貿(mào)易增速與前5個(gè)月基本持平，對(duì)日貿(mào)易增速比5月份提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)港貿(mào)易增長(zhǎng)5.8%，連續(xù)5個(gè)月下降后恢復(fù)增長(zhǎng)。與新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易漲跌不一，其中與東盟、印度、南非貿(mào)易分別增長(zhǎng)10.9%、9.6%、5.8%；與俄羅斯和巴西貿(mào)易分別下降2.3%和3.3%。 四是機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速小幅回落。6月份，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別為1025.2億美元和506.7億美元，分別增長(zhǎng)5.1%和3.3%，均比5月份回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。七大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口410.5億美元，增長(zhǎng)5.7%，比5月份回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。 五是一般貿(mào)易進(jìn)出口增速加快，加工貿(mào)易進(jìn)口恢復(fù)增長(zhǎng)。6月份一般貿(mào)易進(jìn)出口1872.9億美元，增長(zhǎng)5.7%，比5月份增加3.6個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易進(jìn)出口1086.8億美元，增長(zhǎng)5.8%。其中出口678.7億美元，增長(zhǎng)1%；進(jìn)口408.1億美元，增速由5月份的-1.2%提高至15.3%。 六是國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)出口增速加快，外資企業(yè)增速走低。6月份，國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)分別出口214.7億美元和818.6億美元，增速分別由5月份的0.7%和13.2%提高到3.6%和16%。外資企業(yè)出口834.6億美元，增速由5月份的3.2%降至0.6%。 三、 關(guān)于吸收外資情況 2014年上半年，外商投資新設(shè)立企業(yè)10973家，同比增長(zhǎng)3.2%；實(shí)際使用外資金額633.3億美元（折合3899.5億元人民幣），同比增長(zhǎng)2.2%（未包含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，下同）。6月當(dāng)月，實(shí)際使用外資金額144.2億美元（折合888.6億元人民幣），同比增長(zhǎng)0.2%。上半年吸收外資有以下特點(diǎn)： 一是服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資保持增長(zhǎng)。2014年1-6月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額352億美元，同比增長(zhǎng)14.8%，在全國(guó)總量中的比重為56%；其中分銷服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模較大，達(dá)到46.9億美元。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)際使用外資金額9億美元，同比下降0.2%，在全國(guó)總量中的比重為1%。制造業(yè)實(shí)際使用外資金額228億美元，同比下降13.9%，在全國(guó)總量中的比重為36%；其中通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模較大，分別為37.4億美元、24.2億美元和17.3億美元，同比分別下降4.2%、8.49%、30.8%。 二是主要國(guó)家/地區(qū)對(duì)華投資總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2014年1-6月，實(shí)際投入外資金額排名前十位的國(guó)家/地區(qū)（香港、臺(tái)灣省、新加坡、韓國(guó)、日本、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭）合計(jì)投入595.3億美元，占全國(guó)實(shí)際使用外資金額的94%，同比增長(zhǎng)3.9%，高于全國(guó)增幅1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中韓國(guó)和英國(guó)對(duì)華投資分別為28億美元和7億美元，同比分別增長(zhǎng)45.6%和76.4%；日本對(duì)華投資24億美元，同比下降48.8%；美國(guó)對(duì)華投資17.4億美元，同比下降4.6%；歐盟對(duì)華投資35.8億美元，同比下降11.2%；東盟對(duì)華投資34.2億美元，同比下降19.2%。 三是中部地區(qū)實(shí)際使用外資繼續(xù)增長(zhǎng)。2014年1-6月，東部地區(qū)實(shí)際使用外資金額526億美元，同比增長(zhǎng)2.8%；中部地區(qū)實(shí)際使用外資金額61億美元，同比增長(zhǎng)9.6%；西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額46億美元，同比下降11.5%。1-6月，在全國(guó)吸收外資總量中，東、中、西部地區(qū)所占比重分別為83%、9.6%、7.4%。 四、 關(guān)于對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況 對(duì)外直接投資。今年1-6月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球146個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3224家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)投資433.4億美元(折合2660.5億元人民幣)，同比下降5%。截至6月底，我國(guó)累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資5690億美元（折合34928.6億元人民幣）。 1-6月，我國(guó)內(nèi)地對(duì)中國(guó)香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國(guó)、俄羅斯、日本等七個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的投資達(dá)288.2億美元，占我國(guó)同期對(duì)外直接投資總額的66.5%，占比下降4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中對(duì)中國(guó)香港的投資同比下降29.3%；對(duì)歐盟、俄羅斯的投資分別增長(zhǎng)221.7%、109.5%；對(duì)東盟投資25.2億美元，同比增長(zhǎng)14%；對(duì)美國(guó)投資24.6億美元，同比增長(zhǎng)12.8%；對(duì)澳大利亞投資16.9億美元，同比增長(zhǎng)8.3%。 對(duì)外承包工程。1-6月，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額615.8億美元（折合3780.2億元人民幣），同比增長(zhǎng)6.5%，新簽合同額810.4億美元（折合4974.7億元人民幣），同比增長(zhǎng)5.7%。新簽合同額在5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目302個(gè)（上年同期325個(gè)，減少23個(gè)），合計(jì)650.8億美元，占新簽合同總額的80%。其中上億美元的項(xiàng)目168個(gè)，同比減少20個(gè)。 6月當(dāng)月完成營(yíng)業(yè)額146.8億美元（折合901.1億元人民幣），同比增長(zhǎng)4%；新簽合同額276.8億美元（折合1699.2億元人民幣），同比增長(zhǎng)37.3%。 對(duì)外勞務(wù)合作。今年1-6月，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計(jì)派出各類人員25.5萬(wàn)人，較去年同期增加2.9萬(wàn)人，其中承包工程項(xiàng)下派出12.4萬(wàn)人，勞務(wù)合作項(xiàng)下派出13.1萬(wàn)人。6月末在外各類勞務(wù)人員93.6萬(wàn)人，較去年同期增加6.5萬(wàn)人。6月當(dāng)月派出各類人員5.5萬(wàn)人，較去年同期增加1.4萬(wàn)人。 五、 關(guān)于服務(wù)外包情況 今年上半年，我國(guó)服務(wù)外包業(yè)務(wù)保持快速增長(zhǎng)。據(jù)商務(wù)部服貿(mào)司統(tǒng)計(jì)，2014年上半年我國(guó)共簽訂服務(wù)外包合同87507份，合同金額522.1億美元，同比增長(zhǎng)35.3%；執(zhí)行金額372.0億美元，同比增長(zhǎng)36.2%。其中，承接國(guó)際服務(wù)外包合同金額349.6億美元，同比增長(zhǎng)28.0%；執(zhí)行金額253.4億美元，同比增長(zhǎng)31.1%。 一是美國(guó)、歐盟、中國(guó)香港和日本是購(gòu)買國(guó)際服務(wù)的主要發(fā)包市場(chǎng)。2014年上半年我國(guó)承接美國(guó)、歐盟、中國(guó)香港和日本的離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為60.8億美元、35.4億美元、34.8億美元和26.8億美元，占執(zhí)行總額的24.0%、14.0%、13.7%和10.6%。 二是示范城市產(chǎn)業(yè)集聚作用突出。2014年上半年，21個(gè)服務(wù)外包示范城市簽訂離岸服務(wù)外包合同金額319.4億美元，同比增長(zhǎng)28.8%；執(zhí)行金額229.8億美元，同比增長(zhǎng)32.2%。離岸合同金額和執(zhí)行金額分別占全國(guó)的91.4%和90.7%，示范城市產(chǎn)業(yè)集聚和引導(dǎo)作用突出。 三是服務(wù)外包就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2014年上半年，我國(guó)服務(wù)外包新增從業(yè)人員32.4萬(wàn)人,其中大學(xué)生22.8萬(wàn)人。截至2014年6月底，我國(guó)共有服務(wù)外包企業(yè)26277家，從業(yè)人員568.6萬(wàn)人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷378.7萬(wàn)人，占從業(yè)人員總數(shù)66.6%。 四是信息技術(shù)外包(ITO)占主導(dǎo)地位。2014年上半年，我國(guó)承接離岸信息技術(shù)外包(ITO)、知識(shí)流程外包(KPO)和業(yè)務(wù)流程外包(BPO)占比分別為53.3%、32.9%和13.8%，信息技術(shù)外包(ITO)仍占主導(dǎo)地位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究、分析學(xué)和數(shù)據(jù)挖掘、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測(cè)試等知識(shí)流程外包業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速。 以上是給大家報(bào)告的1-6月份的主要商務(wù)運(yùn)行情況，歡迎大家提出問(wèn)題。 【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】:關(guān)于外貿(mào)的情況,大家都很關(guān)注。根據(jù)上半年的情況來(lái)看，下半年外貿(mào)的形勢(shì)會(huì)怎么樣，以及全年7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)?另外有些咨詢報(bào)告顯示中國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)成本已經(jīng)接近美國(guó)，在這樣情況下，中國(guó)外貿(mào)還有哪些新的優(yōu)勢(shì)？謝謝。 【沈丹陽(yáng)】:從今年以來(lái)的外貿(mào)運(yùn)行情況看，由于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)政策的激勵(lì)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，也由于發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)主要需求回升，去年高基數(shù)不可比的因素在逐步削減（去年前4個(gè)月對(duì)個(gè)別地區(qū)貿(mào)易的異常增長(zhǎng)的高基數(shù)使得今年上半年前4個(gè)月的外貿(mào)增長(zhǎng)出現(xiàn)了一些異常變動(dòng)）。因此，從我們最近到地方、到企業(yè)調(diào)研的情況看，從商務(wù)部對(duì)2000家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查情況看，盡管影響外貿(mào)發(fā)展的不確定和不穩(wěn)定的因素仍然存在（比如外需、成本、貿(mào)易摩擦的因素等等，聽企業(yè)的意見，企業(yè)還是有很多方面的擔(dān)憂）。但是，總體判斷，出口企業(yè)的信心在持續(xù)高漲，出口形勢(shì)逐月好轉(zhuǎn)。從我們了解的情況看，從我們的問(wèn)卷調(diào)查情況看，都說(shuō)明出口企業(yè)現(xiàn)在對(duì)增長(zhǎng)還是很有信心的。因此，下半年外貿(mào)進(jìn)出口增速將會(huì)明顯回升，全年增速將會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)前低后高的走勢(shì)。如果剔除由于去年年初貿(mào)易的異常增長(zhǎng)所導(dǎo)致過(guò)高基數(shù)的因素，全年7.5%左右外貿(mào)增長(zhǎng)目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。 關(guān)于另外一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在有一些國(guó)外的咨詢公司說(shuō)，中國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再有優(yōu)勢(shì)，特別是價(jià)格方面、成本方面的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)基本上到底了。我們的看法是，近年來(lái)，隨著勞動(dòng)力、土地等要素成本不斷上升，我國(guó)出口產(chǎn)品傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)是有所弱化，但也應(yīng)該看到我國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍然具備很多有利的條件和新的優(yōu)勢(shì)。我們現(xiàn)在一方面要發(fā)揮原有的有利的條件，一方面要增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。主要有三個(gè)方面條件和優(yōu)勢(shì)仍然具有競(jìng)爭(zhēng)力： 第一，我國(guó)仍然具備綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比如基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套完善、人力素質(zhì)較高，中國(guó)人的勤奮聰明、中國(guó)人培訓(xùn)以后的高素質(zhì)，這些方面我們還是有信心的。我國(guó)產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家總體上是結(jié)構(gòu)性互補(bǔ)，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)這個(gè)情況我想是不會(huì)改變的。這是一個(gè)非常重要的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我們要有信心。 第二，我們已經(jīng)培育出一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)和企業(yè)。我國(guó)的通訊、電力、軌道交通等大型成套設(shè)備擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且在價(jià)格、技術(shù)等方面都具有明顯優(yōu)勢(shì)。金融危機(jī)以來(lái)，我剛才說(shuō)到的幾個(gè)產(chǎn)品或者幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的出口，保持了年均增長(zhǎng)15%以上的增速。比如華為公司，已經(jīng)成為全球最大的電訊設(shè)備供應(yīng)商，擁有自己的技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也在增強(qiáng)，加入世貿(mào)組織以來(lái)年均增速高于外貿(mào)出口18.4個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)最具活力和出口潛力的市場(chǎng)主體。我們之所以有信心，很重要的一點(diǎn)，就是我們外貿(mào)經(jīng)過(guò)這么多年的改革，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)具備了很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，并且活力在不斷顯現(xiàn)。如果沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)，很難想象我們外貿(mào)會(huì)有今天。 第三，非常重要的保障性的因素，就是中國(guó)政府高度重視對(duì)外貿(mào)易工作。近幾年，國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和發(fā)展條件。今年5月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》，這個(gè)《意見》既立足當(dāng)前要穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，這個(gè)文件的執(zhí)行也會(huì)有利于我國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。 【環(huán)球時(shí)報(bào)記者】:我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，數(shù)據(jù)顯示今年1-6月份，日本、美國(guó)、東盟、歐盟這幾個(gè)主要市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的投資都呈現(xiàn)出不同程度的下降，原因是什么？另外，韓國(guó)和英國(guó)的對(duì)華投資增長(zhǎng)很大，原因是什么？第二，美國(guó)媒體最近刊文稱在華跨國(guó)公司黃金時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，有美國(guó)公司高管認(rèn)為，中國(guó)政府更偏向于國(guó)內(nèi)企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境對(duì)外企不利，您對(duì)此怎么看？謝謝。 【沈丹陽(yáng)】:就像剛才講的外貿(mào)問(wèn)題一樣，上半年有關(guān)利用外資的情況也有一些變化。有些媒體認(rèn)為，中國(guó)利用外資的所謂黃金時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了，言下之意，中國(guó)利用外資現(xiàn)在不再具有競(jìng)爭(zhēng)力，但是我們不這么看?？赡軙?huì)有某幾家企業(yè)講，在中國(guó)的發(fā)展受到了一些競(jìng)爭(zhēng)，比過(guò)去艱難一些，但個(gè)別企業(yè)局部的情況不足以說(shuō)明全面的趨勢(shì)。這種說(shuō)法我們認(rèn)為是缺乏足夠依據(jù)，是站不住腳的。還有人認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在更側(cè)重于民營(yíng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)企業(yè)，對(duì)外資企業(yè)不那么重視。實(shí)際上，一直以來(lái)，包括最近十八屆三中全會(huì)決定出臺(tái)以后，中國(guó)政府一再重申中國(guó)對(duì)各類企業(yè)是一視同仁的。外商投資企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展仍然充滿商機(jī)。為什么這么講？從政策層面看，中國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大開放、積極吸收外商投資的政策不僅沒(méi)有改變，而且十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定，進(jìn)一步提振了外商投資企業(yè)長(zhǎng)期投資中國(guó)的信心；從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的層面來(lái)看，盡管有些外商投資企業(yè)確實(shí)信心有些不足，但是數(shù)據(jù)表明，多數(shù)的外資企業(yè)還是看好中國(guó)的投資環(huán)境和商機(jī)。 一些國(guó)家或地區(qū)對(duì)中國(guó)投資下降，比如上半年美國(guó)、日本對(duì)華投資下降，但是也有很多國(guó)家對(duì)華投資是增長(zhǎng)的。僅就美國(guó)的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，今年上半年美國(guó)對(duì)華實(shí)際投資確實(shí)是有所下降，但我們認(rèn)為，這應(yīng)該是一種短期的數(shù)據(jù)波動(dòng)，這種波動(dòng)是正常的。對(duì)于跨國(guó)直接投資的態(tài)勢(shì)，我們歷來(lái)主張應(yīng)該從一個(gè)比較長(zhǎng)時(shí)期給予觀察。無(wú)論是中國(guó)對(duì)外投資，還是外國(guó)對(duì)華投資，某一個(gè)階段、某幾個(gè)月突然出現(xiàn)一個(gè)數(shù)據(jù)很高的增長(zhǎng)，或者數(shù)據(jù)下降，往往是因?yàn)橛袝r(shí)候出現(xiàn)幾個(gè)項(xiàng)目金額比較大的變動(dòng)，所以出現(xiàn)這種波動(dòng)不能就一兩個(gè)月來(lái)看，要有一個(gè)中長(zhǎng)期，比如半年、一年時(shí)間來(lái)看，才會(huì)比較客觀一些。今年1-5月份美國(guó)對(duì)華投資同比是下降了9.3%，1-6月份美國(guó)對(duì)華投資17.4億美元，下降了4.6%，從1-5月份到1-6月份這兩個(gè)數(shù)據(jù)比較大家可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)對(duì)華投資的降幅在收窄。另外，美國(guó)對(duì)華投資雖然金額上減少了，但是美國(guó)對(duì)華投資新設(shè)立的企業(yè)567家，同比增長(zhǎng)了4.4%。為什么企業(yè)數(shù)增加了，但是投資金額卻減少了？這里面有一個(gè)因素，就是因?yàn)槲覀兘衲攴艑捔嘶蛘呷∠送馍掏顿Y登記注冊(cè)時(shí)的資本金繳交的限制。 對(duì)于中美的未來(lái)雙向投資合作，我們還是比較樂(lè)觀的，最近剛剛召開的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話取得了一些積極成果，而且中美雙方正在就投資協(xié)定積極開展談判，我們相信在雙方的共同努力下，中美之間投資合作空間將進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)合作將取得新的進(jìn)展。 【每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾摺?我們看到改革是新一屆政府的一個(gè)非常重要的工作，也看到今年各個(gè)部委在做改革這個(gè)作業(yè)，不知道商務(wù)部今年上半年改革的進(jìn)展怎么樣，涉及哪些領(lǐng)域？ 【沈丹陽(yáng)】:今年以來(lái)，商務(wù)部按照中央的統(tǒng)一部署，圍繞著推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制這兩個(gè)大的方面，或者說(shuō)是兩條主線，全力推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革。從上半年的執(zhí)行情況看，商務(wù)部承擔(dān)的重點(diǎn)改革已經(jīng)全面展開，并且已經(jīng)取得階段性的成果。我從兩個(gè)方面給大家作介紹。 首先，關(guān)于內(nèi)貿(mào)流通體制改革以及建設(shè)法制化的營(yíng)商環(huán)境方面，我們?nèi)〉昧怂捻?xiàng)進(jìn)展。一是頂層設(shè)計(jì)基本完成。我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上制定了內(nèi)貿(mào)流通體制改革綜合試點(diǎn)的方案，并且形成了具體推進(jìn)的總體思路。二是相關(guān)立法工作已經(jīng)啟動(dòng)。講到內(nèi)貿(mào)的體制，有一點(diǎn)大家可以再關(guān)注一下，就是過(guò)去內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域的法律法規(guī)體系比較不健全，相比于外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，內(nèi)貿(mào)的法律法規(guī)很少，因此我們要從這方面切入。今年《商品流通法》、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》、《典當(dāng)業(yè)管理?xiàng)l例》、《零售商供應(yīng)商公平交易管理?xiàng)l例》，“一法三條例”已經(jīng)列入到國(guó)務(wù)院2014年立法工作計(jì)劃。前期我們做了很多工作。三是建立消除地區(qū)封鎖，打破行業(yè)壟斷的長(zhǎng)效機(jī)制的工作正在有序推動(dòng)。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷》的工作方案，督促各地建立了由商務(wù)部門牽頭的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，正在與國(guó)務(wù)院法制辦共同組織為期半年的清理活動(dòng)，集中清理涉及地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷的規(guī)定。制定印發(fā)了《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見》。四是公益性流通設(shè)施建設(shè)得到積極推進(jìn)。商務(wù)部制定印發(fā)了《關(guān)于開展全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》，農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)等公益性流通設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)起步。以上是內(nèi)貿(mào)流通體制改革四個(gè)方面的進(jìn)展。 在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制方面，有六項(xiàng)工作取得可喜進(jìn)展：一是改革涉外投資管理體制。制定了外商投資審批事項(xiàng)規(guī)范化試點(diǎn)工作方案，擬定了將沒(méi)有限制措施的鼓勵(lì)類、允許類外商投資審批事項(xiàng)改為備案管理的工作方案。正在抓緊修訂《境外投資管理辦法》，準(zhǔn)備大幅度簡(jiǎn)化境外投資設(shè)立企業(yè)的核準(zhǔn)程序，雙邊投資協(xié)定談判也都在積極推進(jìn)。二是深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，已經(jīng)形成了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的31條措施。7月1日發(fā)布了2014年外商投資負(fù)面清單，總共有139條限制措施，比2013年版的負(fù)面清單縮減了26.8%。三是創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，深化加工貿(mào)易行政審批制度改革。四是以周邊為基礎(chǔ)，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。五是統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)工作正在加快推進(jìn)中。六是與構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制相關(guān)的其他工作得到了積極推進(jìn)。比如在多邊和雙邊框架下積極穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、投資保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)等新議題的談判，推動(dòng)落實(shí)世貿(mào)組織達(dá)成的貿(mào)易便利化措施，建立了貿(mào)易政策合規(guī)工作制度。 【中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者】:我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，習(xí)主席已經(jīng)開啟了拉美之行，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)和拉美之間經(jīng)貿(mào)情況現(xiàn)在是一個(gè)什么樣的水平？第二，你剛才提到國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》，我們注意到里面提到了要求各部門在進(jìn)行政策擬訂過(guò)程中，尤其是貿(mào)易這方面需要征求商務(wù)部的意見，請(qǐng)問(wèn)中央為什么會(huì)在這個(gè)時(shí)候提出這項(xiàng)工作，商務(wù)部具體有哪些措施？謝謝。 【沈丹陽(yáng)】:近年來(lái)，中國(guó)和拉美國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓寬，利益交匯點(diǎn)和切入點(diǎn)也日益增多，所以中拉經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大，并且形成了相互倚重、共同發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系新格局。有關(guān)中國(guó)和拉美國(guó)家經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)很多，我簡(jiǎn)要介紹一下。中拉雙邊貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，地位提升。2013年，中拉雙邊貿(mào)易是2000年的近21倍。2000年中拉貿(mào)易規(guī)模首次突破100億美元，當(dāng)時(shí)只占對(duì)外貿(mào)易總額的2.7%，到2013年，中拉雙邊貿(mào)易已經(jīng)占到對(duì)外貿(mào)易總額的6.3%。2012年，中拉貿(mào)易占拉美對(duì)外貿(mào)易總額11.9%，這又比2000年有大幅度的提高，2000年中拉貿(mào)易占拉美對(duì)外貿(mào)易總規(guī)模的比重只有1.7%。2013年，中國(guó)是拉美僅次于美國(guó)、歐盟的第三大貿(mào)易伙伴，拉美是中國(guó)的第七大貿(mào)易伙伴。2014年上半年，中拉貿(mào)易繼續(xù)保持增長(zhǎng)，特別是我國(guó)對(duì)拉美的進(jìn)口增長(zhǎng)很快，前4個(gè)月我們對(duì)拉美進(jìn)口同比增長(zhǎng)了15.2%。 在投資方面，中國(guó)對(duì)拉美投資快速上升，而且方式多元。2005年，中國(guó)在拉美直接投資存量首次超過(guò)100億美元，2012年達(dá)到了682億美元，占當(dāng)年我國(guó)對(duì)外投資直接投資存量的12.8%。去年中國(guó)對(duì)拉美直接投資達(dá)到151.6億美元，同比增長(zhǎng)了42.9%，這是非常高的一個(gè)增長(zhǎng)速度。今年上半年，中國(guó)對(duì)拉美直接投資增長(zhǎng)幅度稍微有一些下降，增長(zhǎng)了2.2%，但是直接投資也有90.6億美元。而且投資領(lǐng)域從農(nóng)礦領(lǐng)域逐步向制造業(yè)、電力、農(nóng)業(yè)和金融等領(lǐng)域延伸，投資方式也日趨多元。此外，工程承包、勞務(wù)合作也不斷在發(fā)展。 未來(lái)，中拉經(jīng)濟(jì)合作的前景還是很廣闊的，重點(diǎn)有三個(gè)方面： 第一，提升貿(mào)易水平。目前，拉美國(guó)家的飛機(jī)、肉類、酒類、奶制品等非傳統(tǒng)產(chǎn)品以及中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品都進(jìn)入了對(duì)方的市場(chǎng)，但總體上雙方貿(mào)易還是以傳統(tǒng)進(jìn)出口產(chǎn)品為主。未來(lái)中拉將會(huì)共同努力，進(jìn)一步鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品和其他高附加值產(chǎn)品的貿(mào)易提高產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的均衡發(fā)展。 第二，擴(kuò)大投資合作。一方面是我們會(huì)鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”到拉美去投資；另一方面，歡迎拉美的企業(yè)到中國(guó)來(lái)投資。 第三，拓寬合作領(lǐng)域?，F(xiàn)在投資合作的領(lǐng)域、貿(mào)易合作的領(lǐng)域都有很廣闊的空間，我們將會(huì)重點(diǎn)探討在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)、生物產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)等新興戰(zhàn)略領(lǐng)域的交流合作。比如，拉美各國(guó)現(xiàn)在正在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和中國(guó)在太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，大型成套設(shè)備等領(lǐng)域技術(shù)相對(duì)成熟，這方面就有很多的商機(jī)和合作空間。 關(guān)于國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作通知》，這項(xiàng)工作是我國(guó)加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的一項(xiàng)具體舉措。國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》指出，國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)人民政府及其部門制定的貿(mào)易政策，應(yīng)當(dāng)符合世貿(mào)組織規(guī)則，換句話說(shuō)，政府都要按規(guī)則辦事，這彰顯了新一屆政府深化改革、擴(kuò)大開放的決心。與加入世貿(mào)組織之前相比，我們面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了重大變化。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，十八屆三中全會(huì)決定，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。從國(guó)際看，我國(guó)已經(jīng)成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是高度融合，我們已經(jīng)是120多個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴。因此，中國(guó)的貿(mào)易政策已經(jīng)不再是我們自己的事情，我們每一項(xiàng)貿(mào)易政策都可能成為影響世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系運(yùn)轉(zhuǎn)的具體因素。我們必須要更好地運(yùn)用規(guī)則來(lái)促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序、自由流動(dòng)，資源高效配置，市場(chǎng)深入融合。因此，國(guó)務(wù)院辦公廳此時(shí)出臺(tái)這個(gè)《通知》是非常必要的，非常及時(shí)的，很有意義的，各級(jí)政府應(yīng)該據(jù)此更加積極主動(dòng)規(guī)范自身的行為，按照市場(chǎng)化、國(guó)際化的通行法則來(lái)辦事，努力打造有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策環(huán)境。商務(wù)部下一步也會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳的通知要求，做好幾個(gè)方面的工作，比如政策的解讀和宣講，加強(qiáng)培訓(xùn)以及制定一些實(shí)施辦法做好這個(gè)《通知》的落實(shí)。 【鳳凰衛(wèi)視記者】:我的問(wèn)題有關(guān)中國(guó)的對(duì)外投資，中國(guó)上半年對(duì)外投資同比下降了5%，這與我們印象當(dāng)中中國(guó)對(duì)外投資一路高歌猛進(jìn)有一些不同。請(qǐng)您分析一下原因。另外，關(guān)注到對(duì)歐盟、俄羅斯的投資增長(zhǎng)幅度比較大，請(qǐng)您分析一下什么原因產(chǎn)生這樣的情況？謝謝。 【沈丹陽(yáng)】:今年以來(lái)，我們對(duì)外的投資增幅是下降的，這個(gè)下降有趨勢(shì)性的因素，也有其他的多重因素，或稱為技術(shù)性因素疊加的結(jié)果。什么叫趨勢(shì)性的因素呢？我們中國(guó)對(duì)外投資的增長(zhǎng)在過(guò)去10幾年是非?？斓摹?002年的時(shí)候，中國(guó)非金融類對(duì)外投資只有27億美元，到2013年這個(gè)數(shù)字增長(zhǎng)到902億美元，短短12年間增長(zhǎng)了33倍?，F(xiàn)在中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資深受世界各國(guó)歡迎，有這么好的市場(chǎng)動(dòng)力，企業(yè)愿意出去，人家也歡迎，又有一個(gè)很重要的因素就是政策的引導(dǎo)推動(dòng)，因此，從增長(zhǎng)的長(zhǎng)期面上來(lái)說(shuō)，應(yīng)該還是良好的、看好的。并且現(xiàn)在還有很多分析認(rèn)為，和利用外資相比，可能對(duì)外投資的增速會(huì)更快。按照這個(gè)趨勢(shì)或者從這個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)對(duì)外投資年度規(guī)模超過(guò)利用外資的規(guī)模只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。但是，為什么今年上半年會(huì)出現(xiàn)這樣一個(gè)增幅的下降？從趨勢(shì)性來(lái)看，主要是因?yàn)橹袊?guó)的對(duì)外投資不可避免的會(huì)受到全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，會(huì)受到國(guó)際資本流動(dòng)大起大落的影響，也會(huì)受到國(guó)際投資保護(hù)主義抬頭的影響。當(dāng)然，還有我們自己對(duì)外投資結(jié)構(gòu)性調(diào)整的因素，也會(huì)對(duì)對(duì)外投資的增長(zhǎng)有一些影響。所以，未來(lái)的中國(guó)對(duì)外投資的增速如果略有放緩，也是一種正常的調(diào)整。這是趨勢(shì)性的因素。 如果從技術(shù)性或者其他的短期性的因素來(lái)分析的話，今年對(duì)外投資出現(xiàn)這樣一個(gè)負(fù)增長(zhǎng)，有四個(gè)因素： 第一，基數(shù)的因素。去年2月，中海油以148億美元收購(gòu)加拿大尼克森公司，這是非常大的一個(gè)項(xiàng)目，而今年上半年沒(méi)有類似的大項(xiàng)目交割，如果剔除這個(gè)因素，今年1-5月對(duì)外投資增長(zhǎng)58%。如果下半年有一個(gè)比較大的項(xiàng)目，可能又發(fā)生另外一個(gè)變化。這是基數(shù)的影響。 第二，宏觀經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，流動(dòng)性不足，融資成本上升的因素都會(huì)在一定程度上減弱企業(yè)對(duì)外投資的能力。 第三，匯率波動(dòng)的因素。今年上半年，人民幣雙向波動(dòng)增強(qiáng)，改變了市場(chǎng)對(duì)人民幣長(zhǎng)期升值的預(yù)期，使企業(yè)投資收益產(chǎn)生波動(dòng)，部分企業(yè)也放慢了對(duì)外投資的步伐。 第四，國(guó)際市場(chǎng)因價(jià)格因素的影響。能礦業(yè)是我國(guó)對(duì)外直接投資的主要領(lǐng)域之一，隨著國(guó)際大宗商品價(jià)格回落，中國(guó)企業(yè)投資國(guó)際能源類的熱情有所減弱。今年上半年中國(guó)企業(yè)對(duì)采礦業(yè)投資同比下降了46.3%。 今年上半年這樣一個(gè)數(shù)據(jù)是不是意味著全年投資將是下降的？我們不這么看。我們預(yù)計(jì)隨著有利于加快企業(yè)對(duì)外投資的改革措施出臺(tái)（最近我們出臺(tái)很多簡(jiǎn)化對(duì)外投資的政策措施），隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，以及一些大型跨國(guó)并購(gòu)項(xiàng)目的交割實(shí)施，今年對(duì)外直接投資有望實(shí)現(xiàn)10%左右的增長(zhǎng)。 【國(guó)際商報(bào)記者】:我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見，到目前為止商務(wù)部都做了哪些工作，接下來(lái)有沒(méi)有一些陸續(xù)的配套措施出臺(tái)？第二，關(guān)于正在進(jìn)行的中韓自貿(mào)區(qū)第12輪談判，能否透露一下最新的進(jìn)展？ 【沈丹陽(yáng)】:關(guān)于國(guó)務(wù)院辦公廳的這個(gè)文件，已經(jīng)發(fā)布了兩個(gè)多月的時(shí)間。這兩個(gè)月商務(wù)部做了大量工作，商務(wù)部黨組高度重視，狠抓落實(shí)，已經(jīng)出臺(tái)了五項(xiàng)貿(mào)易便利化的措施，切實(shí)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這個(gè)文件有很多的工作不單是商務(wù)部的工作，涉及到國(guó)務(wù)院各部門，商務(wù)部從中起到一些協(xié)調(diào)、推進(jìn)的作用。僅從商務(wù)部自身工作來(lái)說(shuō)，主要采取了五個(gè)方面的措施： 第一，進(jìn)一步減少了自動(dòng)進(jìn)口許可的貨物種類。我們和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，從7月1日開始，取消光盤生產(chǎn)設(shè)備、汽車產(chǎn)品、工程機(jī)械、紡織機(jī)械、金屬加工機(jī)床等五大類，81個(gè)商品編碼的自動(dòng)進(jìn)口許可，這個(gè)削減幅度達(dá)到了14%。 第二，下放關(guān)稅配額管理、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易的第二次及以上延期審批權(quán)。 第三，取消紡織品原產(chǎn)地證明書費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目。從6月19日開始，停止收取紡織品原產(chǎn)地證明收費(fèi)。這個(gè)收費(fèi)是商務(wù)部?jī)H存的最后一項(xiàng)許可證收費(fèi)。也說(shuō)明到目前為止商務(wù)部許可證收費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)全部取消。 第四，調(diào)減加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增值服務(wù)的費(fèi)用。這個(gè)費(fèi)用是由商務(wù)部下屬的一個(gè)事業(yè)單位，叫中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心來(lái)收的。經(jīng)過(guò)商務(wù)部協(xié)調(diào)，現(xiàn)在這個(gè)中心明確從7月1日開始，進(jìn)一步降低服務(wù)費(fèi)用，對(duì)所服務(wù)的25000家加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)下調(diào)增值服務(wù)費(fèi)用，最低降幅8%，最高降幅75%，平均降幅30%。僅這一項(xiàng)服務(wù)，調(diào)整以后會(huì)員企業(yè)增值服務(wù)費(fèi)用每年減少4000萬(wàn)元。 第五，調(diào)減第116屆廣交會(huì)出口展的展位費(fèi)。 關(guān)于中韓自貿(mào)區(qū)談判。昨天開始的中韓自貿(mào)區(qū)第12輪談判正在韓國(guó)大丘舉行。此輪談判是要落實(shí)習(xí)近平主席剛剛訪問(wèn)韓國(guó)與韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同達(dá)成的有關(guān)共識(shí)，就是中韓雙方爭(zhēng)取在年底前完成談判，推動(dòng)達(dá)成一個(gè)高水平和全面自貿(mào)協(xié)定。這一輪談判商務(wù)部將重點(diǎn)就如何落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)，和韓方進(jìn)行積極磋商，推動(dòng)雙方就下一步工作的安排達(dá)成一致，加快整體談判進(jìn)程，想方設(shè)法推進(jìn)在年內(nèi)完成談判。 【中新社記者】:我們注意到近兩年中國(guó)利用外資的增速也所放緩，請(qǐng)問(wèn)對(duì)今年全年和今后一段時(shí)期中國(guó)利用外資的形勢(shì)您有怎樣的研判？謝謝。 【沈丹陽(yáng)】:近兩年，中國(guó)利用外資的增速有所放緩，但是要看到中國(guó)吸收外資總體還是保持增長(zhǎng)，并且在全球的占比一直是提升的。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，當(dāng)年全國(guó)跨國(guó)直接投資流入下降了9%，而我國(guó)吸收外資增長(zhǎng)了30%。2009年，全球跨國(guó)直接投資跌了33%，而我國(guó)僅下降13%。2010年以來(lái)，我國(guó)吸收外資一直穩(wěn)定在1100億美元以上，2013年，在發(fā)達(dá)國(guó)家資金回流增加情況下，我們的吸收外資仍然增長(zhǎng)了2.3%，達(dá)到1239億美元，是危機(jī)前的1.5倍，全球占比到2013年的時(shí)候，在全球的跨國(guó)直接投資的流量中，我們占了8%。這個(gè)數(shù)據(jù)比危機(jī)前的2007年正好翻了一番。所以，我們看利用外資的增長(zhǎng)，不能只看絕對(duì)數(shù)，還要看相對(duì)數(shù)，要橫縱比較才能看出是什么樣的趨勢(shì)。 講到趨勢(shì)，近年來(lái)全球跨國(guó)投資也出現(xiàn)了一些新的趨勢(shì)，比如發(fā)達(dá)國(guó)家快進(jìn)慢出，撤資在增加；發(fā)展中國(guó)家對(duì)外投資達(dá)到高點(diǎn)，吸引外資的拐點(diǎn)也即將到來(lái)；跨國(guó)并購(gòu)呈現(xiàn)“北撤南進(jìn)”，資產(chǎn)所有權(quán)在改變，等等。相應(yīng)的，我們利用外資近年來(lái)的增速也有所放緩，同時(shí)我們加快了結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)利用外資有可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)“調(diào)整分化、低速平穩(wěn)”的發(fā)展階段。但是，我們現(xiàn)在正在做一項(xiàng)工作，就是要進(jìn)行外資法律框架的重構(gòu)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，這會(huì)使外資進(jìn)入更加便利。當(dāng)然，這樣一個(gè)調(diào)整期也不是一概而論的，外商對(duì)華投資也會(huì)出現(xiàn)分化，比如有一些是市場(chǎng)尋求型的外資會(huì)繼續(xù)看好中國(guó)的發(fā)展前景，加大投資；服務(wù)業(yè)外資隨著國(guó)內(nèi)開放擴(kuò)大，將不斷地加大對(duì)中國(guó)的投資，他們會(huì)加緊搶占商機(jī)；而出口導(dǎo)向型的外資、制造業(yè)的外資在下降，出口導(dǎo)向型的外資下降幅度會(huì)更大一些，這是隨著國(guó)內(nèi)綜合成本上升而導(dǎo)致的，所以他們會(huì)轉(zhuǎn)移或者回流。 由于我們利用外資仍然具有綜合優(yōu)勢(shì)，所以外商對(duì)華投資信心還在增強(qiáng)。今年上半年利用外資的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了自2012年以來(lái)首次正增長(zhǎng)，這就是一個(gè)跡象。今年上半年全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)10973家，同比增長(zhǎng)3.2%。這一情況跟全國(guó)工商登記注冊(cè)由實(shí)繳制改認(rèn)繳制有關(guān)。另外，跟我們商務(wù)部配套出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)外資審核管理工作的通知》也有關(guān)。實(shí)施這個(gè)新的辦法以后，數(shù)據(jù)反映出來(lái)非常明顯，就是3-6月外商投資新設(shè)企業(yè)8209家，同比增長(zhǎng)6.4%，說(shuō)明投資便利度的提高使外國(guó)投資者對(duì)中國(guó)投資的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。綜合這些因素來(lái)分析，我們認(rèn)為2014年全國(guó)利用外資、吸收外資仍然保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，利用外資的水平會(huì)進(jìn)一步提高，外資結(jié)構(gòu)會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化。 【中央電視臺(tái)新聞中心記者】:中美投資協(xié)定談判現(xiàn)在正在進(jìn)行，這也是本次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的重點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)目前進(jìn)展如何？ 【沈丹陽(yáng)】:中美投資協(xié)定談判是我們非常重要的談判之一。中美兩國(guó)高層非常關(guān)注，要求積極推進(jìn)。這個(gè)談判不僅對(duì)中美雙方重要，對(duì)全球也會(huì)有積極深遠(yuǎn)的影響，更重要的是跟我們現(xiàn)在正在進(jìn)行的深化改革、擴(kuò)大開放是聯(lián)系緊密的。關(guān)于這個(gè)談判，中方的態(tài)度是非常積極的，而且做了大量工作加以推進(jìn)。 關(guān)于談判進(jìn)展，迄今為止，雙方已經(jīng)進(jìn)行了13輪的談判。今年6月9日到13日，第13輪談判在北京舉行并且取得了重要的進(jìn)展。在第6輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間，雙方就談判的未來(lái)的工作目標(biāo)達(dá)成的一致，就是爭(zhēng)取在今年年底前，就協(xié)定文本的核心問(wèn)題和主要條款達(dá)成一致，并且在明年早期能夠啟動(dòng)負(fù)面清單的談判。在國(guó)內(nèi)對(duì)外商投資探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式是十八屆三中全會(huì)的明確要求，這有利于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和政府職能的轉(zhuǎn)變。下一步，我們將按照中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)，加快談判的節(jié)奏，努力推進(jìn)談判取得積極進(jìn)展，爭(zhēng)取早日達(dá)成一個(gè)平衡、共贏的、高水平的中美投資協(xié)定。 謝謝。今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。 |
