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新華社北京７月１０日電（記者 劉麗娜）規(guī)則即法。國際關(guān)系中，訂立規(guī)則往往是國家間博弈的最高形態(tài)。規(guī)則一旦確立，意味著某種平衡達(dá)成，將影響一定階段的穩(wěn)定。 有觀察家認(rèn)為，在當(dāng)前全球最重要也最復(fù)雜的雙邊關(guān)系——中美關(guān)系之間，規(guī)則制定權(quán)的合作與競爭日益增多。從這個(gè)意義看，正在北京舉行的最新一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，是中美雙方就雙邊乃至多邊的一些重要規(guī)則進(jìn)行對話、競合的平臺。 而規(guī)則博弈之所以會(huì)成為中美專家關(guān)注的熱點(diǎn)之一，在于國際關(guān)系現(xiàn)實(shí)的變化。僅就經(jīng)濟(jì)軌道而言，近年來，兩個(gè)大國的競合態(tài)勢在越來越多的場合、渠道和領(lǐng)域中增強(qiáng)。以貿(mào)易和金融領(lǐng)域?yàn)槔?，圍繞雙邊投資協(xié)定（ＢＩＴ）、跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（ＴＰＰ）、金磚國家討論建設(shè)開發(fā)銀行、一些重要國際組織改革等多項(xiàng)議題，國際上關(guān)于中美背后規(guī)則博弈的輿論時(shí)有出現(xiàn)。 長期看，這是歷史潮流的自然趨勢。正如國際貨幣基金組織總裁拉加德在今年一次講話中判斷，新興經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中國家的整體崛起是近年來以及未來相當(dāng)長一段時(shí)間的歷史大勢。新加坡著名學(xué)者馬凱碩說，“我們這個(gè)世界正經(jīng)歷著不可逆轉(zhuǎn)的大融合。”這種大趨勢和大融合對世界格局的影響極為深遠(yuǎn)。而經(jīng)濟(jì)規(guī)則只是新生的經(jīng)緯脈絡(luò)中之一環(huán)。人類社會(huì)需要有足夠的知識力和智慧來順應(yīng)和把握其帶來的劇變。 中期看，這是最近一輪全球金融危機(jī)后國際力量對比變化的結(jié)果。２００８年爆發(fā)于發(fā)達(dá)國家的國際金融危機(jī)迄今已六年，盡管緊急狀況暫告止歇，但危機(jī)帶來的影響仍在延續(xù)。正是由于這次危機(jī)，使得新興經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)的總量與增量中的相對占比都顯著提高。而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)的占比相對下降。興衰之間，力量變化不言自明，規(guī)則變化的需要亦在情理之中。世界銀行行長金墉等多位國際組織負(fù)責(zé)人在許多場合都表示，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)則要適應(yīng)新的世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。 再從雙邊關(guān)系看，新興大國與守成大國之間的戰(zhàn)略張力，必然會(huì)體現(xiàn)在國際關(guān)系的各個(gè)層面，經(jīng)濟(jì)關(guān)系自不例外。中國是最大的發(fā)展中國家和持續(xù)相對高速成長的新興經(jīng)濟(jì)，美國依然是全球第一大經(jīng)濟(jì)體，二戰(zhàn)后所形成國際經(jīng)濟(jì)金融秩序的主導(dǎo)者。二者之間不可避免會(huì)在新規(guī)則形成的過程中，既面臨利益的契合，又面臨一些客觀差異。 今年上半年，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中就又出現(xiàn)一些噪音。對于時(shí)不時(shí)就會(huì)出現(xiàn)的差異與噪音，美國前財(cái)長保爾森認(rèn)為，雙方對此都能坦誠相見，都有著積極推動(dòng)雙邊關(guān)系健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)意愿。 古人云，靜力不發(fā)為“勢”，蓄勢出擊為“力”。有專家指出，中美之間，以“勢”平衡為上，以“力”竟功宜慎。兩國關(guān)系山高澤長，不會(huì)為一時(shí)一事所遮蔽。正如習(xí)近平主席所言，兩國關(guān)系要“多栽花、少栽刺”，要相互尊重，聚同化異。 反觀在全球和雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的規(guī)則問題，可以期待，中美雙方會(huì)秉持長期合作之本，在競合中多對話、求共贏，使中美合作的紅利既有利于各自國家利益，又能惠及全球。 |