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國家工商總局7月7日公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，全國市場主體穩(wěn)步發(fā)展，特別是3月1日注冊資本登記制度改革實(shí)施以來，激發(fā)了市場活力，新登記注冊市場主體呈現(xiàn)快速增長；市場秩序總體平穩(wěn)，市場秩序系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范；消費(fèi)維權(quán)形勢總體向好，服務(wù)消費(fèi)投訴快速增長。 改革推動(dòng)市場主體快速增長 1月至6月，全國新登記注冊市場主體593.95萬戶，比上年同期增加85.03萬戶，增長16.71%，增速比上年同期提高8.41個(gè)百分點(diǎn)；注冊資本（金）9.3萬億元，同比增加3.97萬億元，增長74.51%。 注冊資本登記制度改革實(shí)施后，3月至6月，全國新登記注冊市場主體440.06萬戶，同比增長20.48%，注冊資本（金）7.22萬億元，同比增長54.37%。其中，新登記注冊企業(yè)126.93萬戶，同比增長66.85%，注冊資本（金）6.54萬億元，同比增長56.90%。 6月，全國新登記注冊市場主體119.92萬戶，同比增長8.21%，環(huán)比增長4.77%。 1月至6月，全國注吊銷市場主體195.96萬戶，比上年同期減少71.46萬戶，下降26.72%。其中，企業(yè)注吊銷39.48萬戶，同比下降7.62%；個(gè)體工商戶注吊銷156.33萬戶，同比下降30.41%。 截至6月底，全國實(shí)有各類市場主體6413.83萬戶，比上年同期增長14.01%，增速比上年同期提高7.14個(gè)百分點(diǎn)；注冊資本（金）總額115.05萬億元，同比增長23.76%。其中，企業(yè)實(shí)有1648.21萬戶，同比增長17.03%，個(gè)體工商戶4648.73萬戶，同比增長12.43%，農(nóng)民專業(yè)合作社116.89萬戶，同比增長41.17%。 新登記注冊市場主體呈現(xiàn)七大特點(diǎn) 一是全國市場主體數(shù)量及注冊資本快速增長，各類企業(yè)特別是私營企業(yè)活力得到激發(fā)。3月至6月，新登記注冊內(nèi)資企業(yè)125.74萬戶，同比增長67.77%。其中私營企業(yè)120萬戶，同比增長70.14%，注冊資本（金）5.09萬億元，同比增長91.2%。外商投資企業(yè)1.18萬戶，同比增長5.51%。 二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性地位進(jìn)一步加強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)增長勢頭。3月至6月，全國新登記注冊企業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)數(shù)量分別為5.38萬戶、22.77萬戶、98.77萬戶，同比增速分別為72.19%、65.13%、82.52%。 三是區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，中、西部地區(qū)增長較快。3月至6月，全國新登記注冊企業(yè)在東、中、西部地區(qū)分別為77.95萬戶、28.44萬戶、20.53萬戶，同比增速分別為62.67%、76.49%、70.18%。 四是新增個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員成為解決就業(yè)的主渠道。截至2014年6月底，全國個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員實(shí)有2.32億人，比2013年年底增加1303.46萬人，增加數(shù)量與去年1月至6月相比增長3.88倍。其中，私營企業(yè)從業(yè)人員增加691.11萬人，個(gè)體工商戶從業(yè)人員增加612.35萬人。第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員增加最多，為1130.75萬人，占增加總量的86.75%。 五是全國新登記注冊外資企業(yè)平均規(guī)模提升明顯，利用外資質(zhì)量不斷提高。1月至6月，全國新登記注冊外資企業(yè)1.77萬戶，同比增長6.31%，在連續(xù)兩年負(fù)增長后實(shí)現(xiàn)同期正增長。外資新增投資總額1301.3億美元，注冊資本827.15億美元，外方認(rèn)繳685.24億美元，同比分別增長23.80%、35.26%和33.87%。 六是注冊資本登記制度改革對新增企業(yè)注冊資本規(guī)模推動(dòng)作用明顯，微小規(guī)模企業(yè)比重逐步減少，中型規(guī)模企業(yè)比重逐漸加大。新增企業(yè)規(guī)模主要集聚在1000萬元以下的中小型規(guī)模段，占新登記注冊企業(yè)的90%以上。畸高畸低出資占比極小，未出現(xiàn)大額資本隨意填報(bào)現(xiàn)象。 七是注冊資本登記制度改革對信息傳輸、軟件和信息技術(shù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)帶動(dòng)作用明顯。從行業(yè)來看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)新登記企業(yè)數(shù)量同比增速分別為138.5%、106.5%、102%和99.5%，遠(yuǎn)高于企業(yè)數(shù)量平均增速（66.9%）。 案件總量和案件總值同比下降較大市場秩序系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范—— 市場秩序總體平穩(wěn) 1月至6月，全國工商行政管理機(jī)關(guān)共查處擾亂市場競爭秩序案件28.22萬件，比上年同期減少18.4萬件，下降39.48%；案件總值48.55億元，同比下降24.87%；罰沒金額27.74億元，同比增長16.01%。移送司法機(jī)關(guān)案件441件，同比下降37.8%。 ?。ㄒ唬o照經(jīng)營案件數(shù)量最多，同比降幅最大。 查處無照經(jīng)營案件10.76萬件，同比下降38.83%，占擾亂市場競爭秩序案件總數(shù)的38.12%。 ?。ǘ┣址钢R(shí)產(chǎn)權(quán)案件比較突出。 查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2.02萬件，占擾亂市場競爭秩序案件總數(shù)的7.16%，比上年同期相比有所上升。其中，非法占有他人未注冊商標(biāo)、攀附他人已注冊商標(biāo)商譽(yù)的案件和惡意獨(dú)占公共資源等擾亂商標(biāo)注冊管理秩序的案件總體較上年同期大幅增長，共審結(jié)0.19萬件。 （三）傳統(tǒng)領(lǐng)域中多發(fā)的違法行為在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域依然突出。 查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件0.25萬件。從案件類型看，違反反不正當(dāng)競爭法規(guī)案件981件、廣告法規(guī)案件470件、商標(biāo)法規(guī)案件251件，合計(jì)占網(wǎng)絡(luò)交易違法案件總數(shù)的68.8%。網(wǎng)絡(luò)傳銷等新的傳銷形式不斷出現(xiàn)，危害增強(qiáng)，網(wǎng)店的違法行為數(shù)量增長較快。 ?。ㄋ模┥唐焚|(zhì)量問題比較嚴(yán)重，利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為較為普遍。 查處涉及商品質(zhì)量案件1.49萬件，占消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件的27.66%。從部分地方工商機(jī)關(guān)對商品質(zhì)量抽檢情況看，問題商品較多，商品不合格率較高。 案件總量和案件總值下降的原因：一是隨著近年來市場監(jiān)管部門執(zhí)法力度不斷加大，市場秩序中存在的突出問題逐步減少，違法違章案件趨于下降。二是隨著注冊資本登記制度改革全面推進(jìn)和注冊登記的便利化，企業(yè)設(shè)立門檻大大降低，無照經(jīng)營違法行為大幅減少。三是工商機(jī)關(guān)通過創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)行政指導(dǎo)等措施，注重教育與懲戒相結(jié)合，查辦案件數(shù)量有所減少。 消費(fèi)維權(quán)形勢總體向好 1月至6月，全國工商系統(tǒng)受理消費(fèi)者投訴55.3萬件，比上年同期增加9.3萬件，增長20.22%，增速創(chuàng)近五年新高。其中，商品消費(fèi)投訴34.49萬件，同比增長18.61%，占消費(fèi)者投訴總量的62.37%；服務(wù)消費(fèi)投訴20.81萬件，同比增長22.98%，占37.63%。 ?。ㄒ唬﹩渭对V爭議金額近六年來首次同比下降。 全國已處理消費(fèi)者投訴52.02萬件，同比增長19.38%，爭議金額17.55億元，同比增長13.98%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7.34億元，同比增長8.16%。已辦結(jié)投訴涉及爭議金額增幅快于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速1.88個(gè)百分點(diǎn)。已辦結(jié)的投訴平均每件涉及爭議金額為0.34萬元，同比下降4.52%，為近六年來首次回落，側(cè)面反映了消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。 （二）遠(yuǎn)程購物、文化娛樂、合同等投訴增速較快。 遠(yuǎn)程購物、文化娛樂、合同等投訴增長迅速，成為投訴熱點(diǎn)。遠(yuǎn)程購物投訴增長最快，為2.74萬件，同比增長2.55倍；文化、運(yùn)動(dòng)娛樂用品投訴0.14萬件，同比增長1.01倍；文化娛樂服務(wù)投訴0.67萬件，同比增長72.18%；合同問題投訴10萬件，同比增長48.32%。 ?。ㄈ捌呷諢o理由退貨”等消法新規(guī)引發(fā)的消費(fèi)爭議不斷。 從電商平臺(tái)較為集中的北京、上海、南京、杭州、廣州五城市12315中心受理網(wǎng)絡(luò)購物訴求情況分析來看，與新《消法》有關(guān)的投訴1380件，其中涉及“七日無理由退貨”投訴741件，占與新《消法》相關(guān)投訴總量的53.69%，反映消費(fèi)者和經(jīng)營者對新《消法》“七日無理由退貨”等有關(guān)規(guī)定存在不同理解。 ?。ㄋ模┏青l(xiāng)消費(fèi)者投訴比例差異依然較大。 上半年，城鎮(zhèn)消費(fèi)者投訴37.2萬件、農(nóng)村消費(fèi)者投訴3.61萬件，城鄉(xiāng)比例接近10∶1；從消費(fèi)總量來看，2014年1月至5月城鎮(zhèn)與農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例則約為6∶1，對比而言，農(nóng)村投訴比重較消費(fèi)量比重更低，農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)比較薄弱。 ?。ㄎ澹┡e報(bào)數(shù)量小幅回升，咨詢總量略有回落。 全國受理消費(fèi)者舉報(bào)12.8萬件，同比增長0.98%。其中，虛假廣告、無照經(jīng)營、傳銷等增長較快，分別增長52.78%、33.1%、25%。反映消費(fèi)者關(guān)注自身合法權(quán)益保護(hù)同時(shí)，參與社會(huì)監(jiān)督的意識(shí)不斷增強(qiáng)。 全國工商系統(tǒng)依托12315網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)解答消費(fèi)者咨詢274.35萬件，同比下降3.38%。有關(guān)市場主體注冊監(jiān)管方面咨詢34.96萬件，占有關(guān)工商業(yè)務(wù)咨詢的14.32%，反映社會(huì)對商事登記改革等政策關(guān)注度高。 |