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中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話是增進(jìn)戰(zhàn)略互信良機(jī) 新華社華盛頓７月７日電（新華社記者 劉劼）在第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話（Ｓ＆ＥＤ）即將召開之際，美國知名中國問題專家、布魯金斯學(xué)會高級研究員李侃如在接受新華社記者專訪時表示，本次溝通將是中美雙方增進(jìn)戰(zhàn)略互信的良機(jī)。 在李侃如看來，經(jīng)貿(mào)投資是兩國推進(jìn)合作的切實(shí)領(lǐng)域。中美雙邊投資協(xié)定（ＢＩＴ）談判一旦取得成功，將為雙邊關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展注入信心，并帶來巨大共同利益。 美國財長雅各布·盧本月初在華盛頓表示，近來網(wǎng)絡(luò)安全方面的不和諧“音符”不會干擾本輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話取得進(jìn)展，他對本輪高層磋商再次取得成果感到“樂觀”。 他把中美雙邊投資協(xié)定談判列為美方的核心關(guān)切之一，但同時指出，指望談判短時間內(nèi)完成的想法“不現(xiàn)實(shí)”，協(xié)定談判將是一個長期過程，必須持續(xù)參與，保持經(jīng)濟(jì)對話符合美中共同利益。 李侃如認(rèn)為，ＢＩＴ談判目前的障礙在于，一方面，中國需要決定能在多大程度上開放那些目前對美國封閉的產(chǎn)業(yè)，而美國在這些領(lǐng)域多具備世界級的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水準(zhǔn)。中國已經(jīng)發(fā)展到高附加值服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮日益重要作用的階段。中國政府究竟能在多大程度上允許在這些領(lǐng)域引入國外競爭者，理清“負(fù)面清單”對中國而言有不小難度。 另一方面，美國也需要考慮如何對待中國國有企業(yè)在美投資，應(yīng)該制訂何種制度讓這些投資遵循市場原則。他認(rèn)為完成ＢＩＴ談判需要３到５年，好在雙方目前都在以積極的姿態(tài)開展談判。 中美ＢＩＴ談判始于２００８年。去年夏天兩國確定以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)后，ＢＩＴ進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判階段。一年來，中美就如何推進(jìn)ＢＩＴ密集談判，今年６月舉行第１３輪ＢＩＴ談判，成果顯著。 談到中方非常關(guān)注的中國企業(yè)赴美投資屢遭涉及國家安全審查的問題時，李侃如說，數(shù)據(jù)說明中國對美絕大部分投資未受到審查，受到審查的案例中大部分通過了審查。安全審查的標(biāo)準(zhǔn)是基于技術(shù)、投資地點(diǎn)等因素，而不是投資的來源地。實(shí)際上，未通過美國國家安全審查的投資項目大部分來自美國的傳統(tǒng)盟友，而非中國。但是美國的確需要就此問題向中方作出更清晰的解釋，目前的解釋還很不充分。 在被問及中美如何有效地增信釋疑時，李侃如認(rèn)為目前并沒有神奇的良方。即將舉行的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和年底的亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）會議將為兩國高層交流提供很好的機(jī)會。雙方可以利用這些場合探討需要采取哪些步驟，如何借助雙方的誠意和能力來提升信心。 中國國家主席習(xí)近平近日在會見美國前財長保爾森時說，中美要充分發(fā)揮戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話等機(jī)制的作用，加強(qiáng)溝通，探討合作，善作善成。他表示，中美兩國的共同利益和相互聯(lián)系遠(yuǎn)大于差異和分歧。雙方要始終堅持增進(jìn)和積累互信，擴(kuò)大利益契合點(diǎn)，加強(qiáng)合作，多栽花、少栽刺，排除干擾，避免猜忌和對抗。 李侃如說，盡管存在一些分歧和摩擦，中美關(guān)系在一些領(lǐng)域發(fā)展良好，如正在進(jìn)行雙邊投資協(xié)定談判，在伊朗核問題、防止核擴(kuò)散和反恐等領(lǐng)域也有著共同關(guān)切。 李侃如認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全、雙邊投資等都是雙方開展務(wù)實(shí)合作、增進(jìn)相互理解、使自身在對方國家發(fā)揮建設(shè)性作用的領(lǐng)域。兩國提升對對方政策立場的理解非常關(guān)鍵，對推動雙邊關(guān)系向前發(fā)展具有潛在價值。 |