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新華社北京７月３日電（記者 林紅梅、王宇、潘林青、劉羊旸、于文靜、黃艷、姜?jiǎng)?、劉彤）夏糧豐收，糧倉(cāng)滿囤。手里有糧，心中不慌。捧起沉甸甸的麥子，麥粒兒香里話豐年，將糧興國(guó)穩(wěn)的話題，沉甸甸地帶到眾人面前。 這是一份沉甸甸的喜悅。夏糧豐收，農(nóng)業(yè)“穩(wěn)壓器”壓穩(wěn)了全年經(jīng)濟(jì)的艙，為轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) “山東齊河縣２０萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)田平均畝產(chǎn)７１５．９７公斤，居全國(guó)前列。” ２０１４年６月７日，當(dāng)?shù)轮菔兄鞴苻r(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)黃金忠看到測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收產(chǎn)結(jié)果喜笑顏開(kāi)。 驗(yàn)收結(jié)果顯示，德州今年７７０多萬(wàn)畝小麥的平均畝產(chǎn)為５４１．８公斤，總產(chǎn)小麥達(dá)８３．５億斤，比去年增產(chǎn)３．８億斤。 麥?zhǔn)談偨Y(jié)束，顆粒已歸倉(cāng)。在廣大農(nóng)村，豐收后的喜悅寫(xiě)在廣大農(nóng)民的臉上。 湖北宜城市雷河鎮(zhèn)辛常村的種糧大戶(hù)童啟國(guó)４００畝土地收了近２０萬(wàn)公斤小麥，比去年多了近５萬(wàn)公斤?！敖衲晷←溒焚|(zhì)好，每斤多賣(mài)了１毛２分錢(qián)，比去年增收１０萬(wàn)多元??！”童啟國(guó)黝黑的臉上露出了開(kāi)心的笑容。規(guī)模化種糧的收益，讓他放棄跑運(yùn)輸?shù)纳?，重返農(nóng)村種田。 豐收給剛起步的土地流轉(zhuǎn)大戶(hù)帶來(lái)了信心?！拔曳N的玉米去年淹了，虧本了。今年１．３萬(wàn)畝小麥地收獲麥子１４００萬(wàn)斤。如果秋糧不受災(zāi)，能盈利２００多萬(wàn)元?！饼R河縣巨能魯齊糧油食品有限公司總經(jīng)理王成根說(shuō)。 豐收讓走村串戶(hù)收糧的糧販們樂(lè)開(kāi)了花。在安徽宿州市埇橋區(qū)符離鎮(zhèn)的糧食收購(gòu)點(diǎn)，宿州市順河鄉(xiāng)糧販劉紅軍笑著說(shuō)：“我一天銷(xiāo)售１．７萬(wàn)多斤糧食，拿到２萬(wàn)多元的現(xiàn)款。每斤糧食純收入約１分錢(qián)，我每天收入４００多元。” 豐收穩(wěn)了農(nóng)民的心。“百姓踏實(shí)，政府高興?！秉S金忠算了筆賬：德州小麥增產(chǎn)３．８億斤，一斤按照１．２元的市場(chǎng)價(jià)，德州百姓賣(mài)糧就能多賺４億多元。 豐收穩(wěn)了市民的餐桌?！拔覈?guó)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅因素中，食品價(jià)格約占６０％。今年政府的目標(biāo)是把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在３．５％左右。夏糧豐收，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平穩(wěn)，為實(shí)現(xiàn)這一調(diào)控目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)葉興慶認(rèn)為。 豐收使農(nóng)業(yè)“壓艙石”壓穩(wěn)了全年經(jīng)濟(jì)的艙。葉興慶指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但下行壓力仍然較大。豐收作為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的極大亮點(diǎn)，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)“穩(wěn)壓器”的作用，為全年經(jīng)濟(jì)奠定下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 《誰(shuí)能養(yǎng)活中國(guó)》作者、美國(guó)地球政策研究所所長(zhǎng)布朗近期再度挑起“世界能否養(yǎng)活中國(guó)”話題，拋出“中國(guó)糧食威脅論”。 夏糧再獲豐收。中國(guó)用世界１／１１的耕地，生產(chǎn)了世界１／４的糧食，養(yǎng)活了世界１／５的人口，這是對(duì)布朗最有力的回答。 這是一份沉甸甸的答卷。種糧有補(bǔ)貼，打糧歸自己。作為歷史上重農(nóng)力度最大的時(shí)期，政府在農(nóng)民心中播撒下幸福的種子。 農(nóng)民如今咋收麥？農(nóng)村流行著“三指”的說(shuō)法。山東平原縣寇坊社區(qū)書(shū)記楊春安告訴記者：“合作社的大型收割機(jī)來(lái)了，社員‘一指’指自家的土地在哪里，‘二指’指把收的小麥送到哪兒，‘三指’指老婆在哪里，由老婆負(fù)責(zé)給錢(qián)?！?/p> 千百年來(lái)面朝黃土背朝天的農(nóng)民，如今直起了腰桿，體驗(yàn)著現(xiàn)代化的勞動(dòng)。 “我種了３０多年地，以前用鐮刀收麥，要過(guò)１９個(gè)環(huán)節(jié)，１０畝地需收４０天?，F(xiàn)在只要４個(gè)小時(shí)，由大型收割機(jī)一遍完成。農(nóng)民收麥脫層皮的日子結(jié)束了，鐮刀存在家里成了擺設(shè)?！睏畲喊驳靡獾卣f(shuō)。 夏糧十一連豐的背后，是由一系列國(guó)家重農(nóng)政策書(shū)寫(xiě)出的厚重答卷。廣大農(nóng)村流傳著這樣的順口溜：“政策好，天幫忙，人努力，科技興，市場(chǎng)俏?！?/p> 楊春安給記者算了筆賬：“種一畝小麥，國(guó)家補(bǔ)貼合１３０多元，打了糧食卻是我們自己的。” 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)今年約有５０項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，其中僅種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等４項(xiàng)補(bǔ)貼資金規(guī)模去年就達(dá)到１６００多億元。 自黨的十八大以來(lái)，各種蓬勃興起的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，則正在通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的變革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大解放。 陜西鳳翔縣匯豐農(nóng)業(yè)種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)張芝娟對(duì)承包的集中連片土地進(jìn)行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一防蟲(chóng)，糧食生產(chǎn)集約化，提高了產(chǎn)量與質(zhì)量。她說(shuō)：“由于具有規(guī)模效益，種糧大戶(hù)持續(xù)種糧的積極性才能得到保證。” 種糧大戶(hù)的種地成本普遍比單干大幅度下降。齊河縣土地流轉(zhuǎn)大戶(hù)王慶根的１．３萬(wàn)畝土地，以前分散在一家一戶(hù)的農(nóng)民家時(shí)，有８０００人在耕種?！艾F(xiàn)在我從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中雇５０個(gè)人就夠了。與以往相比，施肥按照農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家的測(cè)土配方來(lái)施，少施４０％；滅蟲(chóng)采取預(yù)防打藥的方法，用藥量比單干減少５０％以上。” 越來(lái)越多的土地正在向新型經(jīng)營(yíng)主體集中。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截至２０１３年底，全國(guó)承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)３．４億畝，是２００８年底的３．１倍，流轉(zhuǎn)比例達(dá)到２６％。目前，北京、上海等地流轉(zhuǎn)比例已超過(guò)５０％。 以種糧大戶(hù)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等為依托，中國(guó)農(nóng)業(yè)正走上大規(guī)模、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路?！斑@是繼包產(chǎn)到戶(hù)３０多年來(lái)，中國(guó)找到的一條合適國(guó)情的農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展道路，必將進(jìn)一步釋放生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)步豐收?！敝泄仓醒朦h校教授周天勇認(rèn)為。 這是一份沉甸甸的責(zé)任。喜中找憂，補(bǔ)上短板，中國(guó)人的飯碗，必須牢牢端在自己手里 “耙子有齒摟起來(lái)，匣子有底存起來(lái)。”農(nóng)民們說(shuō)：“沒(méi)有存糧的匣子呀。一個(gè)汗珠摔八瓣，豐收后的麥子上哪兒去？” “今年齊河縣財(cái)政拿錢(qián)，計(jì)劃買(mǎi)７５００噸小麥存起來(lái)，但只夠全縣吃一個(gè)月，與國(guó)家要求相距甚遠(yuǎn)?！饼R河縣糧食局副局長(zhǎng)鄭義廣介紹。 在２００６年啟動(dòng)的糧食系統(tǒng)改革中，德州撤了１５０多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧所，糧所存糧的倉(cāng)庫(kù)隨之賣(mài)掉，失去了存糧功能。德州市糧食局副局長(zhǎng)高洪水無(wú)奈地說(shuō)：“德州目前收糧不到４億斤，只是大體相當(dāng)于今年增產(chǎn)數(shù)量。” 德州是我國(guó)“豐產(chǎn)不豐存”的一個(gè)縮影。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥指出，像東北的玉米、南方的水稻很多都是露天堆放。他呼吁，必須盡快建立起中央、省、地、縣的各級(jí)糧食儲(chǔ)備體系，才能“廣積糧、積好糧、好積糧”。 有收無(wú)收在于水。資料顯示，現(xiàn)有灌溉排水設(shè)施大多建于上世紀(jì)５０年代至７０年代，標(biāo)準(zhǔn)低，配套差，老化失修，效益衰減?！八粝碌睦媳究斐员M了，國(guó)家到了大規(guī)模啟動(dòng)新一輪興修水利的新時(shí)期。”周天勇建議。 耕地是糧食的根。“土地ＰＨ值上升，莊稼會(huì)萎縮不長(zhǎng)，再靠化肥催產(chǎn)，這是惡性循環(huán)?！敝芴煊聫?qiáng)調(diào)指出：“我們可適度進(jìn)口糧食，有計(jì)劃地、多批次地，讓耕地輪換著得到休息。這需要國(guó)家從頂層對(duì)全國(guó)的土地輪休進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)。” 在土地資源背負(fù)著沉重包袱的同時(shí)，我國(guó)的工農(nóng)業(yè)剪刀差進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)民和產(chǎn)糧區(qū)靠農(nóng)致富難。 楊春安告訴記者一組數(shù)字：柴油１０年前一升不到５元錢(qián)，現(xiàn)在為７．３元；一袋５０公斤重的甲基二胺化肥，１０年前為９０元，現(xiàn)在為１７０元；而小麥１０年來(lái)每斤只漲了１毛錢(qián)；全國(guó)１３個(gè)糧食主產(chǎn)省人均財(cái)政收入只有全國(guó)平均水平的８０％多。 “中央財(cái)政要對(duì)產(chǎn)量大區(qū)給予重獎(jiǎng)；對(duì)主產(chǎn)糧區(qū)的干部實(shí)施糧食與升遷掛鉤的考核制度；對(duì)產(chǎn)糧大區(qū)的支農(nóng)資金減少或取消地方配套資金?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授韓一軍表示。 正在各地急速推進(jìn)的土地集約化經(jīng)營(yíng)，既讓人看到了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的曙光，又存在迫切需要完善的問(wèn)題。 武漢市東西湖區(qū)東山路過(guò)去是肥沃的良田，如今這里有７家工商大企業(yè)，他們流轉(zhuǎn)來(lái)的土地全變成了蔬菜大棚。 “國(guó)家對(duì)土地集約經(jīng)營(yíng)要加快出臺(tái)具體的完善政策，種植糧食的土地不可轉(zhuǎn)做他用?！焙毕尻?yáng)市農(nóng)委副主任龔錫強(qiáng)建議，“出臺(tái)政策要明晰，如果新補(bǔ)地一年畝產(chǎn)５００斤，占的地一年畝產(chǎn)１０００斤，就要補(bǔ)２畝地?！?/p> 周天勇指出：“需要引起高度重視的是，工商業(yè)主下農(nóng)村經(jīng)營(yíng)土地集約要‘適度’。流轉(zhuǎn)大戶(hù)多是一次與農(nóng)民簽訂２０年流轉(zhuǎn)合同，一次支付給農(nóng)民５年或更長(zhǎng)的土地承包金。如果在城市里找不到工作，花光了承包費(fèi)的這群農(nóng)民將成為無(wú)業(yè)流民?！?/p> 如何守住廣大農(nóng)民有土地、有飯吃的底線？ “在德州，農(nóng)民自己成立的農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社蓬勃興起。土地是農(nóng)民的，經(jīng)營(yíng)由農(nóng)民托管給自己的合作社，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。土地既能發(fā)揮出集約耕種的作用，又能吸納從城市里回鄉(xiāng)的農(nóng)民，是最接地氣的農(nóng)民創(chuàng)舉?！秉S金忠認(rèn)為。 中國(guó)人只能靠自己養(yǎng)活自己。 目前全球的糧食貿(mào)易量?jī)H有５０００億－６０００億斤，不到中國(guó)糧食消費(fèi)量的一半。 世界上許多國(guó)家對(duì)糧食實(shí)行“自我保護(hù)”。以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，每年為本國(guó)農(nóng)民提供高達(dá)３０００億美元的補(bǔ)貼；印度等國(guó)家限制本國(guó)糧食出口。 有糧則穩(wěn)，無(wú)糧則危。中國(guó)人的飯碗，任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。 |