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科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。7月2日，李克強總理主持召開國務院常務會議，會議強調(diào)，中國經(jīng)濟保持中高速增長、向中高端水平邁進，要以科技創(chuàng)新為支撐、體制創(chuàng)新作保障。 會議要求，必須在強化基礎(chǔ)研究的同時，注重打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，積極探索把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)賦予創(chuàng)造成果的單位，進一步為創(chuàng)新創(chuàng)造松綁加力。 中國是科技大國。科學技術(shù)要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，需要兩個必不可少的環(huán)節(jié)，一是要有科技創(chuàng)新，二是要打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，二者缺一不可。目前來看，破除一些舊有的體制機制障礙，打通科技成果轉(zhuǎn)化的通道似乎更為迫切。 科技成果的產(chǎn)生和利用，不同于一般生產(chǎn)要素環(huán)節(jié)，其核心問題是如何調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。如果創(chuàng)新成果躺在實驗室里“睡大覺”，不僅會浪費科研經(jīng)費，也會挫傷科技人員的積極性。 應該看到，長期以來對科技成果實行的有關(guān)管理模式，審批程序繁瑣、時限過長，影響成果轉(zhuǎn)化的時效性?？萍汲晒麆?chuàng)新人成果處置權(quán)和收益權(quán)相對有限，未能充分享有自主經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新人享有的收益比例偏低，且規(guī)定不統(tǒng)一、操作性不強、難以落實。造成創(chuàng)新人科技成果轉(zhuǎn)化意識薄弱，科研管理體制與市場脫節(jié)，科技成果推廣隊伍薄弱，制約了創(chuàng)新主體作用的發(fā)揮。 在本次常務會議之前，對科技成果創(chuàng)造作出重要貢獻的機構(gòu)、人員給予更多激勵，就是李克強總理反復強調(diào)的觀點。李克強說，要通過改革，允許科技人員持有股權(quán)、期權(quán)，讓創(chuàng)造性勞動的價值得到更好實現(xiàn)。在逐步推進科研機構(gòu)“去行政化”的同時，跟蹤改革試點，不斷完善有關(guān)政策。 這次國務院常務會議還對科技成果轉(zhuǎn)化的具體方式和步驟予以明確：在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)選擇部分中央級事業(yè)單位，開展為期一年的科技成果使用、處置和收益管理改革試點。允許試點單位采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，所得收入全部留歸單位自主分配，更多激勵對科技成果創(chuàng)造作出重要貢獻的機構(gòu)和人員，進一步調(diào)動科技人員創(chuàng)新積極性。 會議要求，各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時跟蹤解決問題，試點成熟后向更大范圍推廣。 這項改革舉措必將具有深遠的意義。通過體制機制創(chuàng)新，切實釋放科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，將創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略落到實處，既是促改革、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的應有之義，也是打造中國經(jīng)濟“升級版”的重要途徑和有力支撐。（孫源） |