近日,審計署公布了“38個中央部門單位2013年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況”的審計結(jié)果,隨即引發(fā)社會高度關(guān)注。李克強總理在2日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,部署嚴肅整改審計查出的問題。 審計曝光一些單位存在的問題,給公眾一個“明白賬”,有利于嚴肅財經(jīng)紀律,改進工作,群眾對此拍手稱快。但是,如果審計問題整改落實不到位,就會造成“老問題尚未解決、新問題接踵而來”的局面。審計的最終目的并非讓某個單位因曝光而“出丑”,而是促使該單位對存在的問題積極整改,并且不敢再犯。 為此,國務(wù)院常務(wù)會議提出了明確要求:各相關(guān)部門和單位“一把手”是整改的第一責任人,要列出整改任務(wù)清單,排出時間表,實行對賬銷號,10月底向國務(wù)院報告整改情況,并在向全國人大報告后對社會公布。 將整改落到實處,還需要建立長效機制。如何建立長效機制?不妨從兩方面入手:一方面是對審計程序進行改革,加強審計的法律效力;另一方面,要進行長遠的制度建設(shè),從根本上杜絕違法違規(guī)問題的產(chǎn)生。 改革審計程序,需要明確審計部門有權(quán)對問題單位進行責任追究。只有讓違法違規(guī)者付出代價,才能有效避免問題的再次發(fā)生。 在改革審計的同時,還應(yīng)注重長遠的整體制度建設(shè)。之所以審計出的多數(shù)問題成為年年都有的“頑疾”,歸根結(jié)底還是需要制定出一套行之有效的預防違規(guī)的體制,切實發(fā)揮各個法律、監(jiān)管體系的效力,形成不能且不敢違規(guī)的“頂層設(shè)計”,就能從根本上杜絕“頑疾”的產(chǎn)生。 這次國務(wù)院常務(wù)會議也指出要著力構(gòu)建長效機制,強調(diào)用改革的辦法解決前進中的問題,克服屢審屢犯的“牛皮癬”。從公開透明的預算制度入手,推動建立現(xiàn)代財政制度。進一步簡政放權(quán),將適合地方管理的事項連同項目確定權(quán)和相關(guān)資金分配權(quán)一并下放。強化責任追究,建立和落實決策審批終身責任制、執(zhí)行監(jiān)督連帶責任制,依法規(guī)范財政收支行為。確保公帑花得明白、用得其所、造福人民。 人們希望,在接下來的審計結(jié)果報告中,看到的不僅僅是審計問題的羅列,還有相關(guān)部門整改情況的展示以及對違規(guī)現(xiàn)象的懲處。堅決把整改落實到位,向社會“交明賬”,既是審計工作的必要程序,也是密切黨群干群關(guān)系的切實需要。(楊曦) |
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