中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署嚴(yán)肅整改審計(jì)查出問題。會(huì)議指出，按照憲法法律規(guī)定，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，是建設(shè)現(xiàn)代政府的重要一環(huán)，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和反腐敗的利器。（中國政府網(wǎng)7月2日） 對(duì)審計(jì)查出的問題，此次常務(wù)會(huì)議要求，一要不折不扣堅(jiān)決嚴(yán)肅整改；二要通過整改促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)；三要著力構(gòu)建長效機(jī)制。用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，克服屢審屢犯的“牛皮癬”。應(yīng)當(dāng)說，國務(wù)院此次常務(wù)會(huì)議的這些安排或要求，是針對(duì)目前國家部委中存在的預(yù)算執(zhí)行問題，做出的一次快速有效的整改安排，是對(duì)社會(huì)輿論的一次快速積極回應(yīng)。 就在上個(gè)月底，國家審計(jì)署公布了包括國家發(fā)改委、財(cái)政部在內(nèi)的38個(gè)中央部門單位2013年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，這些部門本級(jí)和所屬單位預(yù)算收支基本符合預(yù)算法和其他財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算基本符合會(huì)計(jì)法及有關(guān)財(cái)會(huì)制度規(guī)定，對(duì)以前年度審計(jì)查出的問題認(rèn)真進(jìn)行了整改。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，仍有一些部門及所屬單位沒有嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“三公”經(jīng)費(fèi)超標(biāo)、違規(guī)蓋樓和辦公用房超標(biāo)、動(dòng)用財(cái)政資金發(fā)“福利”等違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定現(xiàn)象仍是主要問題。 實(shí)事求是講，從此次審計(jì)公布2013年預(yù)算及執(zhí)行情況看，國家部委在落實(shí)有關(guān)預(yù)算的執(zhí)行情況上，整體上是優(yōu)于以往年份的。但就存在的諸如個(gè)別部委“三公經(jīng)費(fèi)”超標(biāo)、違規(guī)發(fā)福利、違規(guī)蓋樓和辦公房超標(biāo)問題，是以往就存在的老問題，而且有些部委存在的這些問題還是以往年度審計(jì)就發(fā)現(xiàn)的問題，即“屢審屢犯”問題。 雖然這些問題就整體而言不是大問題，但在我國反腐敗不斷深化、人們對(duì)國家和政府期待越來越高，希望政府透明度和廉潔度更進(jìn)一步強(qiáng)化的情況下，作為中央國家部委，理應(yīng)帶頭透明行政和廉潔自律的前提下，這些看似不大的不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理、“屢審屢犯”的小問題，也引發(fā)了社會(huì)輿論的不小反響。甚至有人直言不諱的說，腐敗沒有小問題，國家一些部委的“小”問題之所以是“屢審屢犯”，一方面是由于整改措施不透明，一些部委在審計(jì)出問題后，表面上表示積極整改，暗地里到底改沒改不得而知，致使一些問題實(shí)際上一直拖著沒有解決，出現(xiàn)“屢審屢犯”的現(xiàn)象；另一方面則是違規(guī)追責(zé)不力、追究處理不透明所致，使一些部委存在不拿白不拿、不發(fā)白不發(fā)，甚至法不責(zé)眾的思維傾向，敢于繼續(xù)違規(guī)。 這樣，透明整改、嚴(yán)肅處理就成為國家部委“嚴(yán)肅整改審計(jì)查出問題”的不二途徑。而此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，無疑是對(duì)這一要的有效和積極落實(shí)：各相關(guān)部門和單位“一把手”是整改的第一責(zé)任人，要列出整改任務(wù)清單，排出時(shí)間表，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)，10月底向國務(wù)院報(bào)告整改情況，并在向全國人大報(bào)告后對(duì)社會(huì)公布。 一方面，有具體責(zé)任人、有明確時(shí)間表、有細(xì)化任務(wù)的整改要求，使有關(guān)方面的問題逃無可逃、避無可避，只有乖乖整改；另一方面，整改情況如何，能不能過關(guān)，不但有人民的代表－－全國人大的專項(xiàng)審核，還要通過一定渠道向全社會(huì)公布，接受全國人民的多角度、全方位審視。這在促使有關(guān)方面不敢怠慢、認(rèn)真誠意整改的同時(shí)，無疑又滿足了群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的需要，等于無論從形式方法上還是從內(nèi)在動(dòng)力上，都促使了國家部委反腐敗的進(jìn)一步深入和深化。 更關(guān)鍵的是，針對(duì)審計(jì)查出的部委違規(guī)執(zhí)行預(yù)算問題，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議并沒有僅停留在就問題論問題的靜止角度看待，而是從歷史和動(dòng)態(tài)的角度全面看待，用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，并提出了用發(fā)展的力量化解問題，并以此促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)等穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí)還在整改的基礎(chǔ)上建立長效機(jī)制，杜絕類似“牛皮癬”或頑疾再現(xiàn)。這是科學(xué)反腐的體現(xiàn)，也是科學(xué)發(fā)展的再現(xiàn)。（余明輝） |