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國家海洋局辦公室近日印發(fā)《2014年海洋政策法制工作要點》(以下簡稱《要點》），要求圍繞新“三定”方案賦予海洋行政主管部門的職責(zé)任務(wù)，不斷加強海洋政策法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，努力為實現(xiàn)海洋強國目標(biāo)提供有力的政策法制保障。 《要點》對海洋政策法制工作從4方面提出要求。 一是推進(jìn)海洋立法工作，逐步構(gòu)建完整的海洋法律制度體系。完善海洋法制規(guī)劃體系，研究編制“十三五”海洋依法行政規(guī)劃和“十三五”海洋立法規(guī)劃；切實推進(jìn)海洋立法工作，健全完善海洋法律法規(guī)制定工作程序，積極推進(jìn)海域、環(huán)保、海島等地方配套法規(guī)、規(guī)章的起草和出臺。 二是強化海洋法制監(jiān)督，提升海洋行政主管部門依法行政意識和水平。健全完善海洋執(zhí)法監(jiān)督制度和措施，對海洋法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；加強規(guī)范性文件管理，完善海洋規(guī)范性文件的合法性審查制度；穩(wěn)步推進(jìn)海洋督察工作，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實施、累積經(jīng)驗、全面推廣”的原則，開展海洋督察工作。 三是加強法制服務(wù)平臺建設(shè)，營造和諧海洋法制環(huán)境。健全完善海洋聽證制度，明確聽證工作機構(gòu)、職責(zé)及程序，實行聽證權(quán)利告知制度；健全完善復(fù)議應(yīng)訴制度，為規(guī)范海洋行政管理行為提供政策參考；深入開展海洋普法工作，拓展海洋法制宣傳的覆蓋面，提高全社會依法用海、依法維權(quán)意識。 四是夯實法制保障基礎(chǔ)，推進(jìn)海洋法制工作體系建設(shè)。建立健全法制工作溝通協(xié)調(diào)機制，努力形成規(guī)范管理、化解爭議的合力；完善海洋法律專家咨詢制度，加快推進(jìn)國家和省級海洋法律專家?guī)旖ㄔO(shè)；開展政策法制基礎(chǔ)性研究、政策法制工作培訓(xùn)交流，推進(jìn)海洋法規(guī)文獻(xiàn)資料庫建設(shè)。（中國海洋報 趙寧） |