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新華社北京６月２５日電（記者 袁汝婷、李金紅）２０００年６月，北京、廣州、廈門等全國(guó)八座城市被建設(shè)部確定為全國(guó)垃圾分類試點(diǎn)城市。１４年后的今天，試點(diǎn)還在“試點(diǎn)”，垃圾依然“分不清”。 而今，垃圾分類話題又一次出現(xiàn)在公眾視野中。一時(shí)之間，關(guān)于“垃圾分不清，問(wèn)題出在哪兒”的討論四起，不少人將主要原因歸為“居民分類觀念淡薄”、“民眾素養(yǎng)尚未形成”等。 垃圾分類為何總“卡殼”？作為第一道關(guān)卡，觀念普及固然重要，但似乎更應(yīng)看到表層觀念之下，整個(gè)垃圾分類處理鏈條中的機(jī)制問(wèn)題。垃圾分類，不能光拿百姓說(shuō)事兒。 前端分類、中端運(yùn)輸、末端處理……垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)工程，環(huán)環(huán)相扣，一環(huán)失守全盤淪陷。然而，目前相關(guān)配套設(shè)施還不健全，產(chǎn)業(yè)鏈也不完善。如前端分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；中端“分了又合”不規(guī)范；末端“無(wú)處安放”，只好填埋、焚燒而造成巨大浪費(fèi)…… 問(wèn)題多多，管理卻跟不上。一堆垃圾，十幾個(gè)部門管理，卻形成了“九龍治水”困局。諸如露天違規(guī)焚燒之類常見問(wèn)題，像皮球般被踢來(lái)踢去。 面對(duì)種種窘境，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)思考，究竟是“垃圾處理”還是“垃圾管理”？前者屬于只考慮“怎么處理掉已產(chǎn)生垃圾”的短視行為，后者則要求相關(guān)部門放棄固化利益和各種成見，從長(zhǎng)遠(yuǎn)效益出發(fā)，對(duì)垃圾問(wèn)題綜合管理。 垃圾分類，首先需要相關(guān)管理部門理順職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理鏈條，清除管理“交叉點(diǎn)”，消除管理“真空層”。從前端到末端，各管理環(huán)節(jié)的投入應(yīng)相互匹配，而在利益調(diào)控機(jī)制中，除了“市場(chǎng)的手”，“政府的手”也應(yīng)充分發(fā)揮作用。 垃圾分類，尚需拿出行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制。比如，一些小區(qū)對(duì)垃圾分類的住戶進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 垃圾分類，最終還需社會(huì)多方參與。市場(chǎng)機(jī)制下，企業(yè)應(yīng)更有所作為，擔(dān)負(fù)起更多社會(huì)責(zé)任，防止過(guò)度包裝，做到源頭上減量；此外，還應(yīng)積極引進(jìn)社會(huì)力量，比如環(huán)保公益組織。 試點(diǎn)１４年，要看到百姓觀念背后的深層難題，一環(huán)接一環(huán)地攻克，才能讓試點(diǎn)不再只是“試點(diǎn)”。 |