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新華社北京６月２４日電（記者 高立、韓潔）受國務院委托，財政部部長樓繼偉２４日向十二屆全國人大常委會第九次會議作２０１３年中央決算的報告。樓繼偉介紹說，２０１３年中央公共財政支出６８４９１．６８億元，完成預算的９８．５％，比２０１２年增長６．８％。 決算是對年度財政預算執(zhí)行最終情況的全面反映。加強對決算的審查和監(jiān)督、確保政府的每一分錢都花得明白，在國家政治經(jīng)濟生活中有非常重大的意義。每年６月下旬，聽取并審議國務院關于上一年度的中央決算報告，已成為人大監(jiān)督工作的一項重要內(nèi)容。 樓繼偉指出，考慮到２０１３年前幾個月中央公共財政收入增幅明顯回落，報經(jīng)黨中央、國務院批準，預算執(zhí)行中按５％比例壓減中央本級一般性支出，同時結合規(guī)范轉移支付制度壓減了中央對地方專項轉移支付，騰出的資金統(tǒng)籌用于改善民生、發(fā)展經(jīng)濟。 ２０１３年，民生領域仍是財政支出的重點。具體來看，教育支出３８８３．９３億元，完成預算的９４％，低于預算主要是據(jù)實結算的學生資助補助經(jīng)費減少，以及高中教育債務納入地方政府債務管理或由地方政府安排資金解決，相應減少了中央化債補助資金。同時，社會保障和就業(yè)支出６５７１．７９億元，完成預算的１００．３％；醫(yī)療衛(wèi)生支出２５８８．２７億元，完成預算的９９．５％；住房保障支出２３２０．９４億元，完成預算的１０４．１％。 此外，節(jié)能環(huán)保支出１８０３．９３億元，完成預算的８５．８％，低于預算較多主要是部分節(jié)能產(chǎn)品補貼政策到期后不再執(zhí)行。 全國人大財經(jīng)委對決算草案進行初步審查認為，２０１３年中央決算草案反映了中央預算執(zhí)行情況是好的，但也反映出一些問題，主要是：各級政府間和政府各部門間事權劃分不夠清晰，專項轉移支付項目散、小、多，管理仍然不夠規(guī)范；政府債務管理制度尚不健全；財政結余資金較多，財政資金使用績效有待提高；財政紀律亟待加強等。 全國人大財經(jīng)委建議，按照黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總體要求，著力推進體制機制改革，對審計查出的問題認真進行整改，并將整改情況和處理結果向全國人大常委會報告。 |