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青海省全面深化改革工作，按照省委確定的14個方面57條重要舉措和省委全面深化改革領導小組2014年《工作要點》，確定的改革事項有大項210項，涉及經濟、文化、社會、生態(tài)、政治和黨建五大領域，其中，經濟領域72項，文化領域24項，社會領域64項，生態(tài)領域23項，政治和黨的建設領域27項。整體改革貫通中央精神，體現(xiàn)青海特色，全面有序推進，重點率先突破，部分領域已取得初步成效。 截至5月底，已開始實施的改革事項有22項，正在形成方案的171項，等待中央設計實施的17項。凡國家頂層設計且青海省有條件的改革，正在積極爭取或已列入試點；凡國家已明確任務的正在積極推進；凡青海省已經形成比較優(yōu)勢的，正在完善優(yōu)化，力爭保持前列。 已開始實施的改革事項主要有： 經濟領域有2項：《政府向社會力量購買服務的實施意見和辦法》已開始實施。建立農民工工資支付保障辦法已出臺。 文化領域有2項：《青海省關于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》已出臺?！督⒔∪畔l(fā)布和政策解讀機制意見的實施辦法》出臺實施。 社會領域有15項：建立科學的法治建設指標體系和考核標準，出臺了青海省依法行政考核辦法。出臺了進一步加強農民工工作意見。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步提高醫(yī)保人均籌資標準和保障水平；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度；優(yōu)化大病醫(yī)療保險制度；鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革成果；切實加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設；持續(xù)推進“先住院后結算”服務模式；支持和發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)；推進分級診療機制建設；建立全科醫(yī)生和居民契約服務關系；積極推行醫(yī)療聯(lián)合體；繼續(xù)加強基礎醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設；制定完善省市重點醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、主治醫(yī)師坐診機制長效化的辦法。啟動實施單獨兩孩政策。取消對社會團體籌備成立和社會團體分支（代表）機構設立、變更、注銷登記審批；下放異地商會、非公募基金會登記管理權限。司法體制改革方面，已出臺《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的實施意見》和《青海省國家司法救助制度實施辦法（試行）》，在西寧市開展了實行輕微刑事案件快速辦理機制及發(fā)揮拘役刑教育矯治作用改革試點。青海省被確定為全國司法體制改革6個先行試點省市之一，試點調研工作已啟動。 生態(tài)領域有3項：頒布了《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》，出臺了《青海省生態(tài)文明制度建設總體方案》，《青海省主要污染物排污權有償使用和交易管理辦法（試行）》和《實施方案（試行）》已印發(fā)實施。 政治和黨的建設領域：《青海省人大常委會專題詢問辦法（試行）》已出臺。建立了省政協(xié)“雙月協(xié)商座談會”制度。《關于改進省屬國有企業(yè)紀委書記管理工作的意見》已印發(fā)?！?014—2017年青海省干部教育培訓規(guī)劃》和《干部談心談話制度》已印發(fā)。 青海省8個市州都已成立了全面深化改革領導小組及辦公室。各市州主要以承接、落實省直部門改革事項為重點，正在逐步推開。 西寧市提出7個方面28項改革任務，取消和調整行政審批項目73項，通過政府網站公布了35個部門的265項“權力清單”。西寧廣播電臺和電視臺合并改革的前期工作已完成，《關于創(chuàng)新輕微刑事案件快速辦理機制實施方案》已制定出臺，《關于創(chuàng)新縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務方式實施方案》已印發(fā)。 海東市提出14個方面47項任務分工。出臺了《海東市調整和完善市對縣（區(qū)）財政管理體制改革的意見》、《海東市法制政府規(guī)劃（2014—2016年）》等改革制度及規(guī)劃。公布了《海東市人民政府決定取消和下放的行政審批項目目錄》，取消和下放行政審批項目71項。 海西州制定了《全面深化改革領導小組工作制度》和《專項小組工作制度》，提出了今年《改革工作要點》。 黃南州年內擬取消行政許可4項，取消非行政許可9項，下放行政審批49項。 玉樹州制定了2014年深入推進戶籍制度改革實施意見，為4474戶14046人辦理了落戶手續(xù)。 |