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違法建筑治理，是當(dāng)前廣大群眾反映突出的問(wèn)題。違法建筑治理工作是上海城市管理的軟肋之一。這個(gè)問(wèn)題如長(zhǎng)期積累，將會(huì)極大損害廣大遵紀(jì)守法群眾的根本利益、損害上海城市形象 根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，將完善市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)違法建筑治理工作體系，加強(qiáng)多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大對(duì)違法建筑拆除力度，加大對(duì)違法建筑當(dāng)事人的查處力度，禁止違法建筑用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 要為集中整治創(chuàng)造良好的輿論氛圍，既要表?yè)P(yáng)主動(dòng)積極作為的職能部門(mén)、也要對(duì)不作為的職能部門(mén)公開(kāi)問(wèn)責(zé)；要曝光剖析典型案例，尤其對(duì)黨員干部搭建違法建筑的，要從嚴(yán)處理、加大問(wèn)責(zé)曝光力度 中共上海市委6月20日下午舉行常委會(huì)，審議并原則通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市違法建筑治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，市委書(shū)記韓正主持會(huì)議并講話。 韓正指出，違法建筑治理，是當(dāng)前廣大群眾反映突出的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)違法建筑治理工作，在本市第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，各區(qū)縣反映十分集中。違法建筑治理工作是上海城市管理的軟肋之一，一段時(shí)間以來(lái)，對(duì)于違規(guī)違法人員甩開(kāi)膀子亂搭亂建而執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員被捆住手腳無(wú)法整治的現(xiàn)象，廣大群眾深?lèi)和唇^，這個(gè)問(wèn)題如長(zhǎng)期積累，將會(huì)極大損害廣大遵紀(jì)守法群眾的根本利益、損害上海城市形象。各級(jí)政府必須依法加強(qiáng)對(duì)違法建筑的治理工作，要按照《實(shí)施意見(jiàn)》明確的內(nèi)容，形成集中整治的高壓態(tài)勢(shì)，漸而形成長(zhǎng)效機(jī)制；要為集中整治創(chuàng)造良好的輿論氛圍，既要表?yè)P(yáng)主動(dòng)積極作為的職能部門(mén)、也要對(duì)不作為的職能部門(mén)公開(kāi)問(wèn)責(zé)；要曝光剖析典型案例，尤其對(duì)黨員干部搭建違法建筑的，要從嚴(yán)處理、加大問(wèn)責(zé)曝光力度。只要全市各區(qū)縣、各部門(mén)形成合力，依法從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)監(jiān)管，本市違法建筑治理工作一定會(huì)取得顯著成效，真正讓廣大群眾滿意。 據(jù)悉，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市違法建筑治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》共十九條，主要內(nèi)容涉及健全工作機(jī)制、完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制、加大對(duì)違法建筑拆除力度、加大對(duì)違法建筑當(dāng)事人的查處力度、禁止違法建筑用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、開(kāi)展集中治理、考核問(wèn)責(zé)和社會(huì)監(jiān)督?！秾?shí)施意見(jiàn)》總結(jié)以往違法建筑治理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展了一些創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，主要包括：一是完善市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)違法建筑治理工作體系，強(qiáng)化街鎮(zhèn)基層力量；二是加強(qiáng)條和塊職能部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和城市網(wǎng)格化管理等多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制；三是為快速拆除正在搭建的違法建筑提高法律支撐；四是全面運(yùn)用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《消防法》、《治安處罰法》等法律資源，形成綜合管理格局，并細(xì)化操作要求和流程；五是加大對(duì)建設(shè)違法建筑行為的處罰力度；六是完善考核機(jī)制，明確鼓勵(lì)創(chuàng)新條款。 《實(shí)施意見(jiàn)》明確，將正在搭建的行為認(rèn)定為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》所明確的違法建設(shè)行為，對(duì)當(dāng)事人拒不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，拆違實(shí)施部門(mén)可以依法強(qiáng)制拆除。對(duì)在道路、河道、巷道或者公共場(chǎng)所（包括公共綠地、公共活動(dòng)場(chǎng)地、停車(chē)場(chǎng)、消防通道等場(chǎng)所）搭建的違法建筑構(gòu)成障礙物，當(dāng)事人不清除的，拆違實(shí)施部門(mén)可按照《行政強(qiáng)制法》，立即代為拆除。違法建筑治理納入消防監(jiān)管重要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊故意損毀公私財(cái)物的行為。《實(shí)施意見(jiàn)》明確，強(qiáng)制拆除費(fèi)用由違法建筑當(dāng)事人承擔(dān)，并處以罰款。除對(duì)業(yè)主罰款外，對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位等其他違法建設(shè)當(dāng)事人也進(jìn)行罰款。違法建筑涉及占用耕地，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任?！秾?shí)施意見(jiàn)》還明確，區(qū)縣、街鎮(zhèn)，以及拆違實(shí)施部門(mén)治理違法建筑的履職情況，納入政府部門(mén)履行目標(biāo)責(zé)任制考核的組成內(nèi)容。 會(huì)議還審議了其他事項(xiàng)。 |