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新華社北京６月１２日電（記者 齊中熙）今后投資建設鐵路的企業(yè)，或?qū)⒖梢宰灾鳑Q定鐵路建成后的運輸經(jīng)營方式；火車票實名購買和實名查驗也將更快、更準確…… 國家鐵路局１２日表示，該局組織起草的《鐵路運輸企業(yè)設立、撤銷、變更審批辦法》《鐵路旅客車票實名制管理辦法》和《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》３件規(guī)章草案，已經(jīng)在中國政府法制信息網(wǎng)公開征求社會意見。 《鐵路運輸企業(yè)設立、撤銷、變更審批辦法》對投資建設鐵路的企業(yè)，明確其有權自主決定鐵路建成后的運輸經(jīng)營方式，并可以通過合作、委托及其他合法經(jīng)營方式具備規(guī)定的許可條件。同時規(guī)定，擁有機車車輛等鐵路專用設施設備和符合條件的生產(chǎn)作業(yè)人員及管理人員的企業(yè)，可以通過取得鐵路基礎設施使用權的方式，申請從事鐵路運輸。 國家鐵路局相關負責人指出，該辦法考慮了地方政府和社會資本投資建設經(jīng)營不同類別鐵路的實際需要，將對企業(yè)實行分類許可，并分別研究確定相應的準入門檻，以體現(xiàn)鼓勵投資的精神。 一是明確鐵路運輸許可從前置改為后置審批。對申請企業(yè)的注冊資本、資產(chǎn)等不作限制。二是明確申請企業(yè)一次申請多個類別許可的，可以合并申請，并盡可能簡化材料。三是規(guī)范監(jiān)督檢查，沒有設定企業(yè)年檢制度，監(jiān)管部門主要通過企業(yè)運輸年報備案、許可監(jiān)督檢查、受理投訴舉報等事中事后監(jiān)管方式，督促企業(yè)履行法定義務。 《鐵路旅客車票實名制管理辦法》和《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》依據(jù)今年１月１日起施行的《鐵路安全管理條例》規(guī)定，總結近年來的實踐經(jīng)驗和有益做法。 《鐵路旅客車票實名制管理辦法》規(guī)定了鐵路運輸企業(yè)、購票人及乘車人在車票實名制管理中的權利義務，對有關安全保障、應急措施、現(xiàn)場處置及監(jiān)督管理等提出了要求。明確鐵路運輸企業(yè)是車票實名制管理的責任主體，要求企業(yè)積極采取互聯(lián)網(wǎng)、電話等新型售票方式，提高車票實名購買及實名查驗的速度和準確性，為旅客購票、乘車提供便利，同時要依法保護旅客身份信息。 《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》確定了安全檢查的范圍和危險物品的定義，要求鐵路運輸企業(yè)在車站、列車對旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品進行危險物品檢查。 |