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6月11日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》。 會議指出，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代物流體系要突出重點，要著力降低物流成本。加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖。 據(jù)統(tǒng)計，我國全社會物流總費用與GDP的比率維持在18%左右，難以下降。這一比率高于美國、日本和德國9.5個百分點左右；高于全球平均水平約6.5個百分點；高于“金磚”國家印度和巴西5～6個百分點左右。 國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的《2013年全國物流運行情況通報》顯示，去年全國社會物流總額197.8萬億元，按可比價格計算，同比增長9.5%，增幅比上年回落0.3個百分點。全年社會物流總費用10.2萬億元，同比增長9.3%，增幅較上年同期回落2.1個百分點。 據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》早在“十二五”初期就開始編制工作，由發(fā)改委牽頭，從規(guī)劃起草到研討聽取意見，再到各個機構(gòu)進行戰(zhàn)略研究。 參與此規(guī)劃制定工作的人士表示，該規(guī)劃是戰(zhàn)略性、方向性的規(guī)劃，涉及很多領(lǐng)域，如完善基礎(chǔ)設(shè)施、組織運營效率提高等。至于規(guī)劃進一步的細化、任務(wù)分解需由工信部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、交通部等各部委完成。 談及物流業(yè)中長期規(guī)劃制定的必要性，商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，這就是明確物流業(yè)作為一個行業(yè)去發(fā)展，還是作為制造業(yè)和流通業(yè)的一個重要的支撐部門來看待。她說，物流在供應(yīng)鏈成本中占比最大，物流效率提高可以帶動商品周轉(zhuǎn)率提高，資金成本等也會相應(yīng)降低。 針對未來物流業(yè)發(fā)展方向，國務(wù)院首先提到的就是著力降低物流成本。 會議指出，加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖，加強市場監(jiān)管，清理整頓亂收費、亂罰款等各種“雁過拔毛”行為，形成物暢其流、經(jīng)濟便捷的跨區(qū)域大通道。 趙萍說，從目前物流成本占整個商品價格的比重來看，特別是農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品這個領(lǐng)域，物流成本占比很高。“像一些生鮮類產(chǎn)品，物流成本占比竟高達百分之五六十，因此物流成本如果能夠明顯下降，會直接帶動與民生息息相關(guān)的生活必需品價格的下降，對改善物價、穩(wěn)定民生都是非常有利的。” 某部委相關(guān)人士跟《每日經(jīng)濟新聞》記者分享了他針對條塊分割和地區(qū)封鎖問題的調(diào)研經(jīng)歷。 “比如有外地貨物運至北京，最有效率的應(yīng)該是直接配送至北京批發(fā)零售部門，但由于外地車輛無法進京，不能進入市區(qū)，就需要先將貨物運至五環(huán)以外，再由北京本地物流企業(yè)配送至目的地，這樣成本不可能不增加，而且如果是生鮮物品，不僅增加一次裝卸成本，貨物本身的質(zhì)量也會受到影響?！边@位人士說。 此次國務(wù)院常務(wù)會議也簽掉，要改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)，改進物流配送車輛城市通行管理，加快解決突出的“卡脖子”問題。 不過，也有業(yè)內(nèi)人士指出，物流體制管理模式是按行業(yè)分設(shè)部門管理，造成物流管理條塊分割、部門分割、政出多門、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題。這部分必須引起相關(guān)部門的重視。（記者 胡健） |