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●正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主,突出加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全面深化改革四個(gè)重點(diǎn),讓守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線思想落地生根 ●向石漠化發(fā)起總攻,用三年多的時(shí)間全面完成現(xiàn)有1042萬(wàn)畝宜林荒山的綠化,用三年多的時(shí)間使全省森林覆蓋率達(dá)到50%以上 ●堅(jiān)持控新治舊,分兩步走,加快解決資源綜合利用的問(wèn)題。第一步,用9年時(shí)間,全省主要固體廢物實(shí)現(xiàn)零增加。第二步,再用9年時(shí)間,全面消化過(guò)去存放的主要固體廢物 ●國(guó)家批復(fù)貴州省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū),是貴州省生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性、引領(lǐng)性事件,將對(duì)貴州未來(lái)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響 6月9日,貴州省委、省政府召開(kāi)全省生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,讓守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線思想落地生根,突出加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全面深化改革四個(gè)重點(diǎn),加快建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū),奮力走向生態(tài)文明新時(shí)代。 省委書(shū)記趙克志,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳敏爾出席并講話,省委副書(shū)記、省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李軍主持會(huì)議并講話。省委常委諶貽琴、宋璇濤、孫永春、秦如培、陳剛、張廣智,省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,省法院、省檢察院、省軍區(qū)主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。秦如培、陳剛和副省長(zhǎng)劉遠(yuǎn)坤、陳鳴明、王江平作交流發(fā)言,副省長(zhǎng)蒙啟良、慕德貴、何力作書(shū)面發(fā)言。 趙克志指出,在貴州省當(dāng)前所處的發(fā)展階段,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),就是要正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,切實(shí)做到既要金山銀山,也要守住綠水青山。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),是貴州省發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的基本途徑,是增進(jìn)人民福祉、造福子孫后代的客觀要求,是提升貴州形象、建設(shè)多彩貴州的重要支撐。在歷屆省委、省政府的不懈努力下,貴州省生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得了顯著成績(jī),但生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)依然脆弱,生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重。要把生態(tài)文明建設(shè)作為事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題來(lái)抓,從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新發(fā)展思路,堅(jiān)持以生態(tài)文明的理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升,使貴州青山常在、碧水長(zhǎng)流,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。 趙克志強(qiáng)調(diào),建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū),要突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)并舉,不斷提高生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力。生態(tài)文明建設(shè),總體上要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。要向石漠化發(fā)起總攻,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村干部、支部書(shū)記要帶頭,大力開(kāi)展生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng),大力實(shí)施天然林保護(hù)、珠防、長(zhǎng)防和退耕還林、封山育林等生態(tài)工程,用三年多的時(shí)間全面完成現(xiàn)有1042萬(wàn)畝宜林荒山的綠化,用三年多的時(shí)間使全省森林覆蓋率達(dá)到50%以上。積極推進(jìn)高速公路、高速鐵路等交通走廊綠色通道建設(shè),打造“多彩貴州·最美高速”。大力加強(qiáng)城市和工業(yè)園區(qū)的綠化,建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn),全面改善城市生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)自然濕地和重要人工濕地資源的保護(hù),全面推進(jìn)草海環(huán)境保護(hù)和綜合治理。繼續(xù)推進(jìn)水利“三大會(huì)戰(zhàn)”和“三小”微型水利工程建設(shè),既留住水,又管住水,在滿足生產(chǎn)生活用水的同時(shí),滿足生態(tài)用水需求。二是按照環(huán)境友好型、生態(tài)友好型的要求,著力發(fā)展能夠發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。樹(shù)立正確的發(fā)展思路,就全省而言,要加快培育以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、以文化旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、遵循山地經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、新型建筑業(yè)和建材產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)和生態(tài)相得益彰、和平共處。著力打造酒、煙、茶、藥、食品“五張名片”,做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)全國(guó)重要的能源基地、資源深加工基地,繼續(xù)推進(jìn)煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化“四個(gè)一體化”發(fā)展,抓好煤炭液化、氣化、煤制烯烴、煤制醇醚等項(xiàng)目實(shí)施,大力推進(jìn)煤的清潔高效利用,盡快形成貴州省煤化工產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。三是推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。堅(jiān)持減量化、再利用、資源化和減量化優(yōu)先,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)劃、建設(shè)和改造各類產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、廢水循環(huán)利用和污染集中處理。堅(jiān)持控新治舊,分兩步走,加快解決資源綜合利用的問(wèn)題:第一步,用9年時(shí)間,全省主要固體廢物實(shí)現(xiàn)零增加,當(dāng)年生產(chǎn)當(dāng)年全部實(shí)現(xiàn)綜合利用；第二步,再用9年時(shí)間,全面消化過(guò)去存放的主要固體廢物。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,加強(qiáng)綠色低碳科技研發(fā),著力打造集研發(fā)、集成應(yīng)用、成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品商業(yè)化于一體的綠色低碳循環(huán)科技產(chǎn)業(yè)鏈。四是抓住具有引領(lǐng)示范意義的重點(diǎn)領(lǐng)域,全面深化生態(tài)文明體制機(jī)制改革。今年要圍繞13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),明確時(shí)間表、工作量、路線圖和責(zé)任人,全力抓好具有示范性、能夠破解當(dāng)前發(fā)展和保護(hù)難題、具有先行意義的各項(xiàng)改革。抓住加快建立和完善源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲制度體系三個(gè)環(huán)節(jié),劃定生態(tài)紅線,嚴(yán)格用途管制,完善污染物排放許可制度,實(shí)時(shí)公布水、大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及排名,通過(guò)改革創(chuàng)新為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。 趙克志要求,要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,為生態(tài)文明建設(shè)提供有力的組織保障。全省各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的工作格局。各級(jí)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé),編制實(shí)施方案,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作,凝聚共建共享生態(tài)文明的強(qiáng)大正能量。要不斷加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的投入力度,積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委局的指導(dǎo)和在政策、資金、項(xiàng)目等方面的更大支持。完善科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀,多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情,真正把生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的督查和巡查,植樹(shù)造林工作要加大考核、公布、排名力度,對(duì)環(huán)境質(zhì)量下滑或造成重大生態(tài)環(huán)境事故的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。 陳敏爾在講話中指出,良好的生態(tài)是貴州最突出、最響亮的一張品牌,是可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要從守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的全局、從當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)、從人民群眾對(duì)優(yōu)良環(huán)境的期盼來(lái)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,深刻認(rèn)識(shí)到抓環(huán)保就是抓生產(chǎn)力、就是抓產(chǎn)業(yè)、就是抓經(jīng)濟(jì),唱響“多彩貴州拒絕污染”堅(jiān)持兩條底線一起守、不偏頗,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與生態(tài)互動(dòng)雙贏,讓人民群眾喝上干凈水、呼吸上清潔空氣、吃上放心食物。要下大決心治理水環(huán)境,狠抓重點(diǎn)流域環(huán)境整治、城鄉(xiāng)生活污水治理和水資源管理,確保全省居民生產(chǎn)生活用水安全,確保出境河流水質(zhì)安全。下大決心防治大氣污染,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí),加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染治理,加強(qiáng)面源污染治理,加強(qiáng)移動(dòng)源污染防治,努力消除人民群眾的“心肺之患”。下大決心解決廢渣問(wèn)題,加快推進(jìn)工業(yè)廢渣整治、生活垃圾無(wú)害化處理和固體廢物綜合利用,不斷提高資源循環(huán)利用水平。全力抓好環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度,注重園區(qū)環(huán)保設(shè)施、城鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施、企業(yè)環(huán)保設(shè)施和環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施覆蓋,注重運(yùn)營(yíng)管理,注重資金投入,加快解決貴州省環(huán)保設(shè)施不足的問(wèn)題。加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度,深入推進(jìn)“六個(gè)一律”專項(xiàng)行動(dòng),大力提高環(huán)境執(zhí)法水平,借助各方監(jiān)督力量,保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),零容忍、下重拳、出狠招,切實(shí)解決“守法成本高、違法成本低”的問(wèn)題。加大環(huán)保體制改革力度,創(chuàng)新體制機(jī)制,深化赤水河流域改革試點(diǎn)、第三方治理改革試點(diǎn)和排污權(quán)交易改革試點(diǎn),從根本上破解資源環(huán)境難題。 陳敏爾強(qiáng)調(diào),國(guó)家批復(fù)貴州省以省為單位建立生態(tài)文明先行示范區(qū),是貴州省生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性、引領(lǐng)性事件,將對(duì)貴州未來(lái)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不可估量的重大意義和深遠(yuǎn)影響。各地各有關(guān)部門要高度重視,積極搶抓機(jī)遇、抓好項(xiàng)目化落實(shí)、加大組織實(shí)施力度,結(jié)合實(shí)際大膽實(shí)踐、先行先試,積極探索可復(fù)制推廣的有效模式。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、發(fā)揮企業(yè)主體作用、搞好部門協(xié)同配合、動(dòng)員全民支持參與,堅(jiān)定信心,振奮精神,再接再厲,全面開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面,加快創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū),以實(shí)干實(shí)績(jī)牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。 李軍指出,克志書(shū)記、敏爾省長(zhǎng)的重要講話,充分貫徹了中央精神,體現(xiàn)了強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感,為全省生態(tài)文明建設(shè)指明了方向、提供了路徑,全省上下要認(rèn)真落實(shí),同心協(xié)力加快建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一要有公心、不要有私心,牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀,做決策、上項(xiàng)目都要充分考慮環(huán)境、資源承載能力,確保經(jīng)得起“為公還是為私”的拷問(wèn)；二要吃苦、不要偷懶,埋頭苦干,妥善解決好生態(tài)文明建設(shè)中的各種難題,以自己的辛苦指數(shù)換來(lái)守住兩條底線的正確系數(shù)；三要順應(yīng)潮流、不要落后時(shí)代,牢牢把握生態(tài)文明建設(shè)的大局大勢(shì),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)需求。 大會(huì)以電視電話會(huì)議形式開(kāi)到各市州、貴安新區(qū)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū)),并向全省電視直播。省有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。(記者 趙國(guó)梁 許邵庭 涂林念) |