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新華社北京６月９日電（記者 羅沙）我國既是陸地大國，也是海洋大國。黨的十八大提出建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略目標以來，我國推動海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，依靠海洋科技發(fā)展突破制約海洋發(fā)展和保護的瓶頸，統(tǒng)籌兼顧維護國家海洋權(quán)益，邁出了從海洋大國向海洋強國轉(zhuǎn)變的穩(wěn)健步伐。 以海洋經(jīng)濟發(fā)展支撐海洋強國戰(zhàn)略 發(fā)達的海洋經(jīng)濟是建設(shè)海洋強國的重要支撐，隨著我國海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢，海洋經(jīng)濟正成為我國經(jīng)濟特別是東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。 來自國家海洋局的數(shù)據(jù)顯示，２０１３年，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持多年來的良好增長態(tài)勢，全年海洋生產(chǎn)總值超過５．４萬億元，比上年增長７．６％。海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的９．５％，全國涉海就業(yè)人員達到３５１３萬人。 近年來，我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度持續(xù)加大，海洋區(qū)域布局不斷優(yōu)化。在保持近海捕撈、海水養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有增的同時，海洋生物藥物與制品業(yè)、海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)等新興海洋產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。同時，我國海洋服務業(yè)快速發(fā)展，全國海洋經(jīng)濟試點工作也在穩(wěn)步推進。 目前，我國海洋經(jīng)濟正處于向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。國家海洋局局長劉賜貴表示，必須提高海洋開發(fā)能力，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在財政、稅收、投融資等方面支持海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。同時進一步培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高海洋產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率，努力使海洋產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。 國家海洋局提出，“十二五”時期要努力使全國海洋生產(chǎn)總值年均增長８％，２０１５年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到１０％，增長質(zhì)量和效益明顯提高，新增涉海就業(yè)人員２６０萬人，海洋科技成果轉(zhuǎn)化率達到５０％以上，海洋科技對海洋經(jīng)濟貢獻率達６０％以上。 著力推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變 人類對海洋的探索伴隨科技進步而不斷發(fā)展，人類對海洋的渴望也推動著海洋科技的不斷創(chuàng)新。 ２０１２年６月，隨著“蛟龍”號載人潛水器在馬里亞納海溝成功潛至７０６２米海底并開展作業(yè)，我國具備了載人到達全球９９．８％以上的海底進行作業(yè)的能力。２０１３年，“蛟龍”號成功開展試驗性應用航次，邁出了業(yè)務化運行的第一步。 ２０１４年４月，中國第３０次南極科學考察隊乘坐“雪龍”號極地科考船凱旋。２５７名科考隊員在１６０天考察期間，圓滿完成３０項科考任務、１５項后勤保障任務，在南極建立了我國第四個科學考察站——泰山站，進一步拓展了我國南極考察的廣度和深度。 近年來，我國組織開展的多次大洋科考，在太平洋、印度洋等海域獲得了大量寶貴的調(diào)查資料和樣品。我國在西北太平洋海底申請的３０００平方公里富鈷結(jié)殼勘探礦區(qū)獲得國際海底管理局核準。隨著海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范順利實施，海洋科技創(chuàng)新不斷深入，我國正在逐步突破制約海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋生態(tài)保護的科技瓶頸。 建設(shè)海洋強國，必須大力發(fā)展海洋高新技術(shù)。發(fā)展海洋科學技術(shù)，必須著力推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。 劉賜貴表示，接下來將搞好海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃，重點在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破，加強對海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中急需的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)，同時深入開展大洋和極地科考工作，提升我國深海大洋科學研究水平。 統(tǒng)籌兼顧 堅決維護我國海洋權(quán)益 當前，海洋已成為經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的聯(lián)系紐帶，在國際經(jīng)濟、軍事、科技競爭中的戰(zhàn)略地位更加明顯?！吨袊Ｑ蟀l(fā)展報告（２０１４）》指出，我國在維護海洋權(quán)益方面所面臨的斗爭形勢尖銳復雜?！叭毡驹卺烎~島問題上不斷挑釁，制造事端；菲律賓在美濟礁問題上無理糾纏，執(zhí)意推動南海問題司法化。中國海洋維權(quán)戰(zhàn)線擴大，難度有所增加。”報告說。 “所有這些都要求我們不斷提升對海洋的管控能力，更加有效地維護和拓展我國海洋權(quán)益。”劉賜貴說。 ２０１３年，國家海洋局完成了我東海２００海里以外大陸架部分劃界案的陳述報告，向國內(nèi)外宣傳我釣魚島和南海立場主張，提交的１０個海底地名命名提案獲得國際組織審議通過。 “釣魚島海域持續(xù)保持有效常態(tài)化維權(quán)巡航，黃巖島有效管控，仁愛礁、美濟礁海域有效值守。自２０１３年８月中旬開始，中國海警船編隊持續(xù)對北康、南康暗沙海域進行了巡航監(jiān)控?！眲①n貴說。 據(jù)國家海洋局介紹，２０１３年中國政府公務船完成船舶定期維權(quán)巡航執(zhí)法３６個航次，海上巡航２６２天，巡航范圍覆蓋中國全部管轄海域。其中抵近觀察我南沙群島被侵占島礁１８處，巡航編隊共計５０次進入釣魚島領(lǐng)海巡航。 “我們愛好和平，堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄正當權(quán)益，更不能犧牲國家核心利益。”劉賜貴表示，將著力推動海洋維權(quán)向統(tǒng)籌兼顧型轉(zhuǎn)變。既要維護我海洋權(quán)益，又要堅持用和平方式、談判方式解決爭端，努力維護海上的和平穩(wěn)定。 |