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6月6日，國(guó)務(wù)院召開部分省市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)，提出堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，下好改革先手棋，發(fā)揮市場(chǎng)“主引擎”和政府“助推手”作用，將惠民生作為重要抓手，爭(zhēng)取今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“上半場(chǎng)”表現(xiàn)不俗，“下半場(chǎng)”勇奪佳績(jī)，完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。 有學(xué)者提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題是如何處理改革和發(fā)展的關(guān)系。過(guò)去，當(dāng)發(fā)展遇到問(wèn)題時(shí)，提出要深化改革，而在改革推進(jìn)過(guò)程中，如果經(jīng)濟(jì)下滑，發(fā)展又成為最急迫的問(wèn)題，回到重發(fā)展、輕改革的老路?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理似乎正面臨這樣的抉擇：是先穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)保發(fā)展還是堅(jiān)定不移促改革。 今年是落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革精神的開局之年，各項(xiàng)改革舉措正在陸續(xù)出臺(tái)。從長(zhǎng)期看，改革有助于釋放經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，但在過(guò)渡期，深化改革有可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)下行壓力。受“三期疊加”影響，今年一季度GDP增長(zhǎng)7.4%，略低于今年全年7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)。增長(zhǎng)與改革二者如何兼顧，考驗(yàn)決策智慧。 新一屆政府沒有不顧經(jīng)濟(jì)實(shí)際承受能力一味給經(jīng)濟(jì)“動(dòng)手術(shù)”，也沒有采取打“強(qiáng)心針”的政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力反彈，而是選取新的著力點(diǎn)，將惠民生作為穩(wěn)增長(zhǎng)與促改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，無(wú)論是采取措施穩(wěn)增長(zhǎng)，還是部署改革事項(xiàng)，都以惠及民生的力度作為取舍標(biāo)準(zhǔn)，既保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，又狠抓各項(xiàng)改革落實(shí)。 例如，當(dāng)利率市場(chǎng)化改革啟動(dòng)以后，融資成本快速上升給中小微企業(yè)正常生產(chǎn)帶來(lái)很大困難。國(guó)務(wù)院采取定向降準(zhǔn)、減稅以及鼓勵(lì)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展等有針對(duì)性措施支持企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大時(shí)，又加快中西部交通水利基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村飲水安全、集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)等重大民生工程建設(shè)力度。當(dāng)簡(jiǎn)政放權(quán)改革面臨阻力時(shí)，又連續(xù)召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)政策落地，并將派出督察組督察政令落實(shí)情況。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，惠民生是各級(jí)政府的責(zé)任，也是促發(fā)展的重要抓手。穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)都要向改善民生聚焦，多做雪中送炭的事情。切實(shí)回應(yīng)群眾期盼、解決實(shí)際問(wèn)題，到年底交出有內(nèi)容、有數(shù)字的成績(jī)單，使廣大人民受益、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。 有專家提出，保障和改善民生是當(dāng)前最大的政治。如果將惠民生作為評(píng)價(jià)改革和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌促改革與穩(wěn)增長(zhǎng)，很多爭(zhēng)論和問(wèn)題都可以迎刃而解。（新華社記者 郭洪海） |