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近年來(lái)，“PX項(xiàng)目”曾先后在廈門、大連、寧波、咸陽(yáng)、漳州、昆明等城市引起廣泛爭(zhēng)議。有的PX項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)建，卻遭遇“抵制散步”，不得不被無(wú)限期擱置，造成巨大的資源浪費(fèi)。這個(gè)過(guò)程充分展示了石化產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)、公眾知情的重要。 6月4日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展，無(wú)疑為解決這一類問(wèn)題提供了政策支持。這個(gè)政策將創(chuàng)造政府、企業(yè)、公眾多贏的局面。 “安全環(huán)保優(yōu)先、科學(xué)合理規(guī)劃、提高產(chǎn)業(yè)效益、保障能源安全”的二十四字方針讓政府重新審視政績(jī)、經(jīng)濟(jì)效益和安全環(huán)保、民眾身體健康的關(guān)系。既能杜絕“論證不足、匆匆上馬”的情況，又能使政府?dāng)[脫“民眾一提反對(duì)意見(jiàn)就要求停上項(xiàng)目”的被動(dòng)局面。 會(huì)議提出，石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢(shì)企業(yè)挖潛改造為重點(diǎn)，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。這一政策對(duì)于石化企業(yè)是利好消息。它一方面引導(dǎo)石化企業(yè)在“提質(zhì)量、增效益、降成本、減排放”背景下，利用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地，淘汰落后產(chǎn)能，建設(shè)更加環(huán)保的項(xiàng)目；另一方面讓石化企業(yè)能夠“理直氣壯”地在已經(jīng)規(guī)劃布局的地方發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，而不是項(xiàng)目在“環(huán)評(píng)”結(jié)束、拿到發(fā)改委“路條”后還要唯當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)孛癖婑R首是瞻，亦步亦趨。 當(dāng)然，對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)，最為關(guān)心的是石化項(xiàng)目如果設(shè)在家門口，對(duì)自己的生活環(huán)境、身體健康是否有不利影響。會(huì)議提出的“嚴(yán)格環(huán)評(píng)、科學(xué)論證，做好項(xiàng)目選址，避免盲目違規(guī)亂上。切實(shí)加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，及時(shí)排查隱患。從嚴(yán)查處環(huán)境違法事件。加強(qiáng)信息公開(kāi)、科普宣傳和解疑釋惑，保障公眾知情權(quán)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高效發(fā)展”等政策，就保障了民眾的知情權(quán)。其實(shí)，石化項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要程序之一，就是對(duì)項(xiàng)目選址周邊民眾充分告知項(xiàng)目的位置、會(huì)產(chǎn)生的影響等信息。只要做到嚴(yán)格環(huán)評(píng)，項(xiàng)目一定是在得到周邊民眾認(rèn)可的前提下才會(huì)上馬。因此，公眾知情權(quán)得到充分保障后，項(xiàng)目上馬后遭遇抵制的情況一定會(huì)大大減少。一些沒(méi)有拿到“路條”就提前偷偷建設(shè)的石化項(xiàng)目將受到嚴(yán)懲，此舉同樣給百姓健康添加一道“護(hù)身符”。 筆者相信，只要石化產(chǎn)業(yè)做到了科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展，新的“PX項(xiàng)目”一定不會(huì)再成為“人人喊打”的“過(guò)街老鼠”，一座座環(huán)保達(dá)標(biāo)的“綠色工廠”將與周邊的居民和諧共存，讓政府、企業(yè)、民眾共享藍(lán)天碧水，共度美好生活。（付饒） |