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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月4日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)措施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。會(huì)議認(rèn)為，簡(jiǎn)政放權(quán)是深化政府改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵之舉。在去年取得積極成效的基礎(chǔ)上，按照《政府工作報(bào)告》確定的年內(nèi)再取消和下放200項(xiàng)以上行政審批事項(xiàng)的部署，針對(duì)社會(huì)關(guān)切，繼續(xù)下好改革先手棋，進(jìn)一步推出新的有力舉措，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，讓政府更好歸位、市場(chǎng)更大發(fā)力、群眾更多受益，具有重要意義。（6月4日中國(guó)政府網(wǎng)） 隨著改革開放的不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，繁雜的行政審批成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的攔路虎、絆腳石。老百姓為了辦一件事，常常跑斷了腿，磨破了嘴。一些部門和單位“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”，層層審批、“公章圍城”的現(xiàn)象在各級(jí)政府部門中屢見不鮮。繁雜的行政審批束縛了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，政府機(jī)構(gòu)也隨之變得臃腫。 如何真正釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，為政府減負(fù)，為民生松綁，成為政府必須面對(duì)的課題。而答案就在于行政審批制度改革，這不僅是政府轉(zhuǎn)變職能的關(guān)鍵，也是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要手段。一年多來，這場(chǎng)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，大力推進(jìn)行政管理體制的改革正闊步向縱深推進(jìn)。 會(huì)議確定，取消和下放新一批共52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。毋庸置疑，這一舉措會(huì)直接影響到微觀經(jīng)濟(jì)的行為，對(duì)于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和政府自身改革都有重要意義，同時(shí)也符合李克強(qiáng)總理在今年“兩會(huì)”記者會(huì)上所做的承諾：年內(nèi)將再取消和下放200項(xiàng)以上行政審批事項(xiàng)。更值得公眾關(guān)注的是，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“放”是放活，而不是放任；“管”要管好，而不是管死。轉(zhuǎn)變政府職能的核心要義，是要切實(shí)做好“放管”結(jié)合。 取消和下放行政審批事項(xiàng)，既要積極主動(dòng)地放掉該放的權(quán)，又要認(rèn)真負(fù)責(zé)地管好該管的事。這就意味著該放的放，不該放的不放，不能為了放權(quán)和簡(jiǎn)政而亂放。如果說放權(quán)體現(xiàn)了政府自身改革的勇氣，那么管理則表現(xiàn)政府對(duì)自身責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。行政審批制度改革，要減少數(shù)字和程序，更要強(qiáng)化服務(wù)和管理，這是培養(yǎng)現(xiàn)代行政服務(wù)意識(shí)的必然要求，也是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。 “不能讓老百姓覺得，我們的工作就是在文件上‘畫個(gè)圈’就不管了。”實(shí)現(xiàn)李克強(qiáng)總理提出的目標(biāo)，只有依靠各地區(qū)、各部門要加大工作落實(shí)力度，既要解決越權(quán)越位問題，又要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，做到放活不放任，防止截留改革紅利。說白了，就是市場(chǎng)能辦的，多放給市場(chǎng)。社會(huì)可以做好的，就交給社會(huì)。政府管住、管好它應(yīng)該管的事。 更重要的是，要實(shí)現(xiàn)“管”“放”平衡，用好“看得見的手”。如果把改革比喻成拿刀割肉，那么減少行政審批事項(xiàng)就無疑是一把鋒利的“手術(shù)刀”。一年多年來，削減的行政審批事項(xiàng)大多是老百姓關(guān)心的問題，體現(xiàn)出政府在推進(jìn)行政審批制度改革時(shí)，更注重聆聽社會(huì)和公眾的聲音。什么該保留、什么該削減，由市場(chǎng)和社會(huì)說了算，而沒有完全由政府自己拍板決定。公眾有理由期待，更有效的“管”將促進(jìn)更積極的“放”，使轉(zhuǎn)變職能的成效不斷顯現(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，而改革紅利也將惠及最廣大群眾。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 年巍） |