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    建立課題經(jīng)費間接成本補償機制，并設(shè)立績效支出
    100萬元以上重大項目，經(jīng)費預(yù)算獨立評審
    寧夏科技、財政部門聯(lián)手，制定《關(guān)于調(diào)整寧夏回族自治區(qū)科技項目經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》，創(chuàng)新科技經(jīng)費管理和使用方式，堵住科研經(jīng)費“黑洞”。

    建立課題經(jīng)費間接成本補償機制。將科研經(jīng)費分為直接費用和間接費用，對課題承擔(dān)單位在組織實施課題過程中發(fā)生的水電暖等無法在直接費用中列支的相關(guān)費用納入了間接費用補償，并在間接費用中首次設(shè)立績效支出，在對科研工作進行考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實績，可統(tǒng)籌安排績效獎勵。規(guī)范預(yù)算編制和評估評審，提升管理科學(xué)化精細(xì)化水平。要求項目承擔(dān)單位要科學(xué)、合理、真實地編制課題經(jīng)費預(yù)算；強化課題經(jīng)費預(yù)算評審制度，100萬元以下項目采取經(jīng)費預(yù)算與項目評審的合并式評審方式，100萬元以上重大項目采取經(jīng)費預(yù)算獨立評審的分離式評審方式。

    加強資金撥付和結(jié)存結(jié)余經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用合理性。要求相關(guān)主管部門要提前組織課題立項等相關(guān)工作，提高年初預(yù)算到位率；課題承擔(dān)單位要根據(jù)課題年度實施的實際需要申請預(yù)算，最大限度地減少資金的結(jié)存結(jié)余，提高課題年度預(yù)算執(zhí)行效率。《通知》規(guī)定，除間接費用不能調(diào)整外，其他費用的調(diào)整實行分級批準(zhǔn)，差旅費、會議費、國際合作與交流費三項支出在預(yù)算總額不變的情況下可以調(diào)劑使用。

    強化課題承擔(dān)單位職責(zé)，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系。要求課題承擔(dān)單位要加強財會核算和內(nèi)部審核，切實保證專項資金規(guī)范運行；要及時按預(yù)算核撥課題合作單位經(jīng)費，并加強對外撥經(jīng)費的監(jiān)督管理。加強項目資金監(jiān)管和監(jiān)督檢查，提高財政資金使用效益。通過專項審計、中期財務(wù)檢查等方式對項目實施監(jiān)督檢查；規(guī)范科研資金結(jié)算方式，要求科研資金支出盡量采取“公務(wù)卡”、轉(zhuǎn)賬或非現(xiàn)金方式結(jié)算。