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中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部深入解決“四風(fēng)”突出問題有關(guān)規(guī)定》的通知 教黨[2014]18號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），教育部直屬高等學(xué)校： 《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部深入解決“四風(fēng)”突出問題有關(guān)規(guī)定》，已經(jīng)部黨組會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，高等學(xué)校普遍重視，認(rèn)真執(zhí)行，落實(shí)工作取得了重要階段性成效。但要清醒地看到，當(dāng)前高校工作中、干部作風(fēng)中還存在不少問題，還不同程度的存在著形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，還存在抓落實(shí)和監(jiān)督不力現(xiàn)象，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題仍然比較突出，群眾反映強(qiáng)烈。貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，解決“四風(fēng)”問題關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志。高等學(xué)校黨委要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)決定和中紀(jì)委三次全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，貫徹落實(shí)王岐山同志在中央國家機(jī)關(guān)和中央企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上重要講話精神，把堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”突出問題擺在更加突出位置，作為學(xué)校黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的突破口，結(jié)合學(xué)校實(shí)際盡快制訂解決本?！八娘L(fēng)”突出問題的實(shí)施辦法和細(xì)則，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持之以恒地糾正“四風(fēng)”，持續(xù)不斷地?cái)U(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成果。 2014年，教育部黨組、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組將加大學(xué)校落實(shí)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神的檢查力度，重點(diǎn)督查部屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、執(zhí)行規(guī)定的情況，堅(jiān)決查處那些不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并將點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。各地教育部門要督促和指導(dǎo)本地區(qū)高校做好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和本規(guī)定的貫徹落實(shí)工作，并及時(shí)報(bào)告情況。 中共教育部黨組 2014年5月17日
教育部關(guān)于高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部深入解決“四風(fēng)”突出問題的有關(guān)規(guī)定 為進(jìn)一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中央反對(duì)“四風(fēng)”的精神,現(xiàn)就解決高校“四風(fēng)”方面存在的突出問題作如下規(guī)定。 一、提高學(xué)習(xí)實(shí)效，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定理想信念,提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做自覺學(xué)習(xí)的表率。要建立健全符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。黨委理論學(xué)習(xí)中心組要定期組織對(duì)馬克思主義基本理論和馬克思主義中國化最新理論成果的專題學(xué)習(xí)，每學(xué)期至少召開1-2次領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)務(wù)虛會(huì)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，努力做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、指導(dǎo)工作。 二、改進(jìn)調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法，實(shí)行開門調(diào)研，主動(dòng)深入教學(xué)、科研、后勤一線，傾聽群眾意見，深入了解真實(shí)情況，切實(shí)幫助師生員工解決實(shí)際問題。每人每年要重點(diǎn)圍繞推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，選定1-2個(gè)調(diào)研專題開展調(diào)查研究，帶頭撰寫專題調(diào)研報(bào)告，調(diào)研報(bào)告以及通過調(diào)查研究解決具體問題的情況要在學(xué)校一定范圍內(nèi)予以公開。 三、轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，改進(jìn)方式方法。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)，自覺克服以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。加強(qiáng)會(huì)議管理，每年初要統(tǒng)籌做好會(huì)議安排和預(yù)算，精簡會(huì)議時(shí)間、次數(shù)和規(guī)模。能在校內(nèi)召開的會(huì)議，不在校外召開。在校外召開會(huì)議要嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開支范圍和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)安排會(huì)議，會(huì)議安排和執(zhí)行情況要在校內(nèi)公示。要改進(jìn)文風(fēng)，凡是能夠通過電子系統(tǒng)發(fā)送的公文，不再印發(fā)紙質(zhì)公文，已明確規(guī)定并仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文，能用校外文件直接傳達(dá)落實(shí)的，不再轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。要嚴(yán)格控制各類文件和簡報(bào)數(shù)量，提高公文和簡報(bào)質(zhì)量。要改進(jìn)宣傳報(bào)道工作，校內(nèi)新聞媒體要多宣傳辦學(xué)成果、發(fā)展成就、優(yōu)秀師生典型事跡，減少對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加公務(wù)活動(dòng)的宣傳報(bào)道。 四、堅(jiān)持民主集中制，提高決策水平。要堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，健全完善“三重一大”科學(xué)決策、民主決策、依法決策的體制機(jī)制。重大事項(xiàng)決策前要廣泛征求教職工的意見，充分發(fā)揮工會(huì)教代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)以及專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的作用。對(duì)重大事項(xiàng)要進(jìn)行合法合規(guī)性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”末位表態(tài)，堅(jiān)決反對(duì)事先定調(diào)、獨(dú)斷專行、臨時(shí)動(dòng)議、議而不決、決而不行、行而無果。對(duì)重大事項(xiàng)的決策和執(zhí)行情況要在教職工代表大會(huì)或一定范圍內(nèi)進(jìn)行報(bào)告，接受師生員工的監(jiān)督。 五、密切聯(lián)系師生，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要牢固樹立為師生服務(wù)的意識(shí)。建立和完善校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系師生的制度，每位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要定點(diǎn)聯(lián)系2-3個(gè)學(xué)院，聯(lián)系5-6名專家學(xué)者。完善談心談話制度，定期與中層干部和教職工談心交流，溝通思想。要認(rèn)真落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)聽課制度，主管教學(xué)工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期聽課時(shí)數(shù)不少于8學(xué)時(shí)；其他分管業(yè)務(wù)工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期聽課時(shí)數(shù)不少于4學(xué)時(shí)。要簡化學(xué)校行政部門辦事程序，為廣大師生提供便捷、高效的服務(wù),嚴(yán)禁推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。 六、規(guī)范公共資源配置，嚴(yán)格使用標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照國家規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房。每位領(lǐng)導(dǎo)原則上按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用1處辦公用房，確因多校區(qū)辦學(xué)和教學(xué)科研實(shí)際需要另行配置辦公用房的，要嚴(yán)格履行審批程序，使用面積要規(guī)范要有限制，調(diào)離工作崗位不得繼續(xù)占用辦公用房。 公車配置和使用要按照國家規(guī)定和所在地有關(guān)部門的政策執(zhí)行，嚴(yán)格按規(guī)定配備和使用車輛，嚴(yán)禁公車私用，不得將業(yè)務(wù)專用車輛作為領(lǐng)導(dǎo)干部的固定用車，不得利用職權(quán)以各種名義借用、占用、換用下屬單位和利益相關(guān)聯(lián)單位的車輛。 嚴(yán)格執(zhí)行中央、國務(wù)院和教育部有關(guān)因公臨時(shí)出國（境）的管理規(guī)定。公務(wù)出訪要明確任務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，堅(jiān)持因事定人原則，嚴(yán)格控制出訪團(tuán)組人數(shù)、國家（地區(qū)）數(shù)和在外停留天數(shù)，邀請(qǐng)單位和邀請(qǐng)人應(yīng)與出訪人員的職級(jí)身份相符。嚴(yán)禁安排無關(guān)人員隨訪或分行。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以學(xué)者身份出國（境）進(jìn)行個(gè)人學(xué)術(shù)交流活動(dòng)原則上應(yīng)安排在假期進(jìn)行，不得使用學(xué)校的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，禁止以公務(wù)、學(xué)術(shù)交流等名義變相出國（境）旅游。出訪團(tuán)組出訪前應(yīng)在校內(nèi)公示，公示期不少于5個(gè)工作日，回國后1個(gè)月內(nèi)在校內(nèi)公開團(tuán)組執(zhí)行情況和出訪報(bào)告。黨委書記和校長出訪報(bào)告應(yīng)于團(tuán)組回國后1個(gè)月內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管部門。 七、厲行勤儉節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型校園。要從嚴(yán)從儉履行公務(wù)活動(dòng)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，科學(xué)設(shè)定領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)的范圍標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。在公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出，公務(wù)接待用餐一律在學(xué)校食堂或內(nèi)部招待所安排，不提供香煙、高檔酒水，不贈(zèng)送禮金、禮品、紀(jì)念品、土特產(chǎn)，不安排參觀周邊景點(diǎn)，不得出入私人會(huì)所。嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)日禮品、高檔消費(fèi)。不得借用婚喪嫁娶、生日喬遷等大操大辦、收斂錢財(cái)。外事活動(dòng)中需要交換禮品的，要以學(xué)生作品為主。加大對(duì)食堂浪費(fèi)的管理力度，定期公布糧食、水、電、紙張等資源的節(jié)約量和人均消耗水平。 八、強(qiáng)化紀(jì)律約束，不斷進(jìn)行自我完善。要帶頭遵守黨的政治紀(jì)律，組織紀(jì)律，工作紀(jì)律，財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律。在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，凡重大問題、重要事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)干部不得在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職和領(lǐng)取薪酬，在社會(huì)團(tuán)體中兼職不得超過2個(gè)，兼職活動(dòng)時(shí)間每年不超過25天，兼職不得取酬，在社會(huì)兼職情況要在學(xué)校網(wǎng)站向社會(huì)公開。領(lǐng)導(dǎo)干部不得在分管部門和院系違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼，不得利用行政權(quán)力謀求學(xué)術(shù)資源、插手招生就業(yè)、基建工程、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購。不得干預(yù)職稱評(píng)定、干部選拔、人事聘任。不得為配偶子女親屬及身邊工作人員謀取個(gè)人利益。嚴(yán)禁收受有利害關(guān)聯(lián)單位和個(gè)人的禮金禮券，嚴(yán)禁收受學(xué)生及家長任何形式的禮品、財(cái)物。 各高校要根據(jù)中央有關(guān)精神和教育部的規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際制訂解決本?！八娘L(fēng)”方面存在的突出問題的辦法措施，制訂中層機(jī)關(guān)干部、院系領(lǐng)導(dǎo)和附屬單位領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房、用車、出國（境）等實(shí)施細(xì)則，經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過并公示后執(zhí)行,執(zhí)行情況在校內(nèi)公開公示，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，主動(dòng)接受監(jiān)督。 |