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為貫徹實施國家糧食安全戰(zhàn)略，進一步加強糧食流通監(jiān)督檢查工作，提升監(jiān)督執(zhí)法能力，健全監(jiān)管長效機制，著力解決監(jiān)管能力弱、監(jiān)管不到位、監(jiān)管工作不平衡問題，國家糧食局決定今年在全國糧食系統(tǒng)開展“監(jiān)管能力提升年”活動。近日，國家糧食局制定了《全國糧食系統(tǒng)“監(jiān)管能力提升年”活動指引》，指導各地扎實有效開展工作，力爭監(jiān)管體系建設有新發(fā)展，監(jiān)管手段有新突破，監(jiān)管隊伍能力有新提升，監(jiān)管工作質量有新提高。 在糧食流通監(jiān)督檢查體系方面，繼續(xù)按照國發(fā)〔2004〕17號和國發(fā)〔2006〕16號關于“建立完善的糧食流通監(jiān)督檢查體系”“切實履行對全社會糧食流通監(jiān)管的職責”等要求，加強監(jiān)督檢查體系建設。一是積極向當地黨委政府匯報，重點落實市（地）、縣兩級糧食流通監(jiān)督檢查職責、機構和人員。二是加大部門協(xié)調力度，落實必要的監(jiān)督檢查工作經費。三是深入開展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，發(fā)揮示范引領作用，帶動本地區(qū)監(jiān)督檢查工作。四是加強對基層糧食部門的業(yè)務指導和層級監(jiān)督。 在糧食流通監(jiān)管手段方面，強化糧食流通監(jiān)督檢查的技術手段和科技支撐，分類分步提升監(jiān)管信息化水平。2014年完成庫存糧食識別代碼編制工作并開展試點?；緦崿F(xiàn)監(jiān)督檢查日常工作的電子化。初步建立糧食經營者守法誠信評價制度，基本實現(xiàn)對糧食經營者的分類監(jiān)管。加快糧油庫存檢查裝備的開發(fā)應用。 在監(jiān)管隊伍能力方面，努力適應糧食流通監(jiān)督檢查形勢需要，充分體現(xiàn)糧食流通監(jiān)督檢查特點，全力打造一支執(zhí)法理念端正、作風過硬、業(yè)務精湛的糧食流通監(jiān)管隊伍。一是加強監(jiān)督檢查業(yè)務學習，開展糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法資格培訓和糧油庫存檢查專業(yè)人才庫人員業(yè)務培訓。二是開展糧食流通監(jiān)督檢查證件集中清理，建立健全監(jiān)督檢查證件檔案。三是建立案件核查人才庫，強化案件核查，提高辦案質量。四是探索建立糧食流通監(jiān)督檢查的政府購買勞務制度。 在糧食流通監(jiān)管工作方面，突出監(jiān)督檢查工作的問題導向，加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)和關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的檢查力度，突出對違規(guī)行為的查處，突出對發(fā)現(xiàn)問題的整改。確保糧食流通秩序良好，確保國家糧食政策落到實處，確保糧食庫存數量真實、質量良好。一是開展“轉圈糧”專項整治行動，嚴肅查處違規(guī)行為。二是開展糧油“五要五不準”收購守則執(zhí)行情況專項檢查，守住農民“種糧賣得出”的底線。三是強化對政策性糧食出庫的檢查，釋放市場有效需求，守住“吃糧買得到”的底線。四是進一步強化政策性糧油庫存檢查，委托部分省份對轄區(qū)內中央儲備糧庫存進行全面檢查，加強地方儲備糧庫存檢查。五是加大涉糧案件查處力度，重要案件主要由市（地）級以上糧食部門直接組織查處，重大典型案件及時通報。 |