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記者28日獲悉，寧夏回族自治區(qū)出臺《政府向社會力量購買服務暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），其中規(guī)定要探索建立由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制，并建立政府購買服務退出機制，對弄虛作假、冒領財政資金的承接主體，依法給予行政處罰。 寧夏回族自治區(qū)政府購買服務的范圍為：適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔、突出公共性和公益性的公共服務。其中包括公共服務、社會管理服務、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、技術服務、政府履職所需輔助性事項等6類、56款、243項，選取民生關注度高、適合由社會力量承擔的養(yǎng)老、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務、住房保障、殘疾人服務等公共服務項目開展試點。 《暫行辦法》規(guī)定，政府購買服務的承接主體包括在民政部門登記或經(jīng)國務院批準免予登記的社會組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構等，符合以下條件：依法設立，能夠獨立承擔民事責任；治理結構健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；具有獨立的財務管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度；具備提供公共服務所必需的設施、人員和專業(yè)技術能力；具有依法繳納稅收和社會保障資金良好記錄；在參與政府購買服務競爭前3年內(nèi)無重大違法違紀行為，通過年度報告制度、資質審查合格，社會信譽、商業(yè)信譽良好，獲得3A以上評估等級的社會組織可優(yōu)先獲得政府購買服務資格等。 政府購買服務由部門年度預算正式批復后，財政部門統(tǒng)一組織購買主體編報年度購買服務計劃，并組織力量統(tǒng)一審核確定。對符合政府采購競爭性條件的，統(tǒng)一納入采購程序，通過公開招標、邀請招標、競爭性評審、詢價、單一來源采購等方式確定承接主體；對具有特殊性、不符合競爭性條件的，可以采取委托、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略合作等方式進行購買。 《暫行辦法》還明確施行政府購買服務績效評審與監(jiān)督管理制度。明確要探索建立由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制，對購買服務項目數(shù)量、質量和資金使用績效等進行考核評價。并建立政府購買服務退出機制，對弄虛作假、冒領財政資金的承接主體，依法給予行政處罰。（記者 高莉） |